是否延長退休年齡正成為時下熱議話題，有評論指出，應在打破退休金雙軌制的基礎上再來討論。而自2008年底啟動事業單位養老保險改革試點以來，至今仍未取得實質突破。
上世紀90年代初期，我國開始實施退休職工的"雙軌制"，導致機關事業單位和企業退休職工的收入待遇逐漸拉開，養老金不公現象突出。從退休前的個人繳費來看，企業人員要繳納養老保險，公務員不用繳納;從退休金佔退休前工資的比例來看，企業人員退休金普遍只有退休前工資的60%左右，公務員卻能達到90%左右。
為破除養老保險雙軌制，黨的十七大提出了促進機關和企事業單位的養老保險制度改革，並於2008年底五省市啟動試點。然而，試點改革甫一開始就遇"不順"，各地改革方案難產，一些地方改革的積極性不足。試點省市目前尚未有一個能正式運行實施。
在一些專家看來，事業單位養老保險改革遲遲未有實質性突破，在於改革本身還有很多關鍵性政策要點沒有明確，特別是對於職業年金、過渡性養老金制度缺乏可操作性規定。不過，除了操作層面的細節問題外，養老保險改革擱淺的重要原因，在於養老保險改革不是孤立的盆景藝術，而是牽一髮動全身的系統工程。而時下，這場略顯倉促的且疏於路徑的事業單位養老保險改革，已經在某種程度上陷入了"單兵突進"的窘境。
養老金作為現代社會保障的一種基本形式，體現著制度的進步。但是，先天的體制"雙軌"，帶來了福利"雙軌"，越來越凸顯出權利的不平等和財富分配的不公平，消弭了進步含量。養老"雙軌制"必須抓緊解決，而不是無限期拖下去。當下，亟待通過頂層設計，徹底擺脫"單兵作戰"，實現事業單位養老保險與分類改革，機關與事業單位養老保險改革的統籌聯動，推動"雙軌制"早日廢除。
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