石宏 亞太智庫研究員
據美國《紐約時報》網站5月3日報道，據一些消息人士透露，美國總統特朗普已經命令五角大樓做好削減駐韓美軍人數的準備。
特朗普的核心施政思想是“美國優先”，只要是不利於美國利益的，都不應該去做。在對外駐軍問題上，特朗普在競選時就多次公開表示，韓國、日本應該承擔駐紮美軍的一切費用。因為美軍是在保衛它們，而不是在保衛美國。
如果他當選美國總統，就會與韓、日等盟友重新啟動防衛費用的談判，如果這些盟友不願意增加費用分攤比例，那麼美國將從這些國家撤走，讓它們自己保衛自己。
特朗普競選成功、上臺執政之後，依然持此態度，並且還提出了讓韓國承擔部署“薩德”反導系統的10億美元費用。面對特朗普的獅子大張口，韓國十分震驚，接受不了，希望美國高抬貴手，讓韓國維持原先的分攤比例。
鑑於韓美兩國在2014年簽訂的第9次《防衛費分擔特別協定》將於今年12月31日到期，因此韓美從今年3月開始進行第10次防衛費分擔談判。但是在3月和4月進行的兩輪談判中，美方絲毫不讓步，而韓國也不願多掏腰包，結果兩輪談判都無果而終。
特朗普很清楚，韓國在防務方面還離不開美國，讓媒體拋出削減駐韓美軍人數的風聲，既能借此對韓國進行施壓，迫使韓國在下一輪防衛費分擔談判中做出重大讓步，同時也是意在向外釋放出美國不是朝鮮半島局勢緊張的始作俑者，美國願意為緩和半島局勢，最終讓半島實現和平穩定做出貢獻，從而在政治上為自己撈分。可以說，特朗普很會抓機會，算盤打得很精。
從戰略層面來看，美國也確有削減駐韓美軍人數之意，倒也不是完全藉此向韓國敲竹槓。1954年到1957年，美軍先後從韓國撤出了6個陸軍師和海軍陸戰1師，只留下第7步兵師和第2步兵師，駐韓總兵力減少到7萬人左右。
進入上世紀60年代，隨著越南戰爭的爆發以及韓國軍隊實力的增強，美國又將駐韓美軍兵力進一步減少到6.2萬人。1971年，美軍又將第7步兵師撤出韓國，駐韓總兵力減少到4.6萬人左右，這個兵力結構一直持續到90年代初。
海灣戰爭後，隨著美軍裝備技術水平的提高，而且當時韓國金大中政府推行“陽光政策”，積極進行南北對話，半島出現了緩和氣氛，美軍又一次減少了駐韓兵力，人數降至3.7萬人左右，並一直持續至進入21世紀，同時美國還將掌握了50年之久的韓軍平時指揮權交給了韓國。
駐韓美軍現在包括陸軍第8集團軍和空軍第7航空隊，其中第8集團軍的兵力包括第二步兵師、第19支援司令部、第35防空炮兵旅、第501軍事情報旅、第1通信旅、第65醫療旅、第58航空團第4營、第106醫療分遣隊等，第7航空隊下轄第51、第8戰鬥機聯隊以及一些地勤單位。
美國如果削減駐韓美軍，必然是拿陸軍兵力動刀，因為駐韓美軍中陸軍人數最多，作用卻最小。駐韓美軍的陸軍兵力削減不會對韓國的防衛能力造成多大影響。
需要強調的是，如果美國削減駐韓美軍，並不意味著韓國在美國心目中的戰略地位下降。恰恰相反，在美國將戰略重心轉向亞太之後，韓國的地位是在上升的，因為美國在東北亞能借助的盟友主要就是日本和韓國。特別是韓國，既是遏制中俄的前沿基地，又是拱衛日本的屏障，所以美國無論如何現在也不會輕視韓國的作用，只會更加借重。美國現在放風削減駐韓美軍人數，最重要的目的是想減輕自己對韓國的防務負擔，以便將注意力進一步集中到中、俄身上。
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