日本衝之鳥是“島”還是“礁”，蔡英文上任後始終態度曖昧。“海洋委員會主委”黃煌輝明確表態“衝之鳥是礁”，被島內盛讚“有guts(勇氣)”。
據臺灣《中國時報》24日報道，“海委會”上月28日在高雄掛牌成立。“主委”黃煌輝23日首度在“立法院”備詢時，被問及衝之鳥與太平島島礁爭議。結果他毫不猶豫地表示，“衝之鳥是礁，太平島是島，這跟露出的陸地有關”。這番表態隨即得到國民黨“立委”黃昭順的稱讚，直說要給黃煌輝拍手，“現在政府都沒人敢承認”。她接著追問“海委會副主委”兼“海巡署長”李仲威，但李仲威僅表示，衝之鳥是爭議海域，臺灣與國際認知有落差。這幕讓黃昭順直言，“還是主委(指黃煌輝)較有Guts”。親民黨“立委”陳怡潔也肯定黃煌輝，希望他不要換位置就換腦袋，黃回答說，“不會，年紀大了不會換”。
臺灣圍繞衝之鳥問題，之前和日本一直存在爭議。馬英九時期曾宣示“衝之鳥是礁不是島”，主張衝之鳥周邊海域是公海，而非日本所稱的200海里專屬經濟海域。但蔡英文上任至今，始終未對沖之鳥法律地位提出明確立場。2016年，臺灣“東聖吉16”號漁船因進入衝之鳥礁被扣押，繳納176萬元新臺幣罰款才獲釋。《中國時報》24日評論稱，黃煌輝剛上任就做出明確表態，相比蔡當局上任以來只提“法律地位爭議未有定論”，其有話直說的態度更令人激賞。政治大學國關中心研究員劉復國稱，黃煌輝與李仲威的說法不一，可能是政治考慮不同，但站在臺灣的立場，衝之鳥非常清楚是“礁”。
黃煌輝是學者出身，水利工程專家，2011年至2015年任成功大學校長時，校園內曾發生“南榕廣場命名爭議”。位於臺南市的成功大學進行校園改建，校方就廣場命名進行公開徵求，結果約3000名師生選出“南榕廣場”作為名稱，以紀念自焚而死的“臺獨”分子鄭南榕。但黃煌輝認為，大學校園除遵守依法行政原則外，更應恪守政治中立與宗教中立原則，避免造成校園不安定。成功大學校務會議最終決定取消廣場命名。有報道稱，黃煌輝說出“衝之鳥是礁”的表態後，民進黨“立委”就不斷暗示他“講話要小心”，凸顯他講出執政黨不敢面對的事實。
還有臺媒稱，黃煌輝是蔡當局首位對沖之鳥爭議明確表態的官員，這是否代表蔡英文立場轉變，仍待觀察。不過，要改變蔡英文媚日立場估計很難。聯合新聞網24日稱，大愛電視臺停播美化日本侵略戰爭的《智子之心》後，臺“國家通訊傳播委員會”以換照審查相威脅，要求電視臺重新上架播出。▲
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