日本冲之鸟是“岛”还是“礁”，蔡英文上任后始终态度暧昧。“海洋委员会主委”黄煌辉明确表态“冲之鸟是礁”，被岛内盛赞“有guts(勇气)”。
据台湾《中国时报》24日报道，“海委会”上月28日在高雄挂牌成立。“主委”黄煌辉23日首度在“立法院”备询时，被问及冲之鸟与太平岛岛礁争议。结果他毫不犹豫地表示，“冲之鸟是礁，太平岛是岛，这跟露出的陆地有关”。这番表态随即得到国民党“立委”黄昭顺的称赞，直说要给黄煌辉拍手，“现在政府都没人敢承认”。她接着追问“海委会副主委”兼“海巡署长”李仲威，但李仲威仅表示，冲之鸟是争议海域，台湾与国际认知有落差。这幕让黄昭顺直言，“还是主委(指黄煌辉)较有Guts”。亲民党“立委”陈怡洁也肯定黄煌辉，希望他不要换位置就换脑袋，黄回答说，“不会，年纪大了不会换”。
台湾围绕冲之鸟问题，之前和日本一直存在争议。马英九时期曾宣示“冲之鸟是礁不是岛”，主张冲之鸟周边海域是公海，而非日本所称的200海里专属经济海域。但蔡英文上任至今，始终未对冲之鸟法律地位提出明确立场。2016年，台湾“东圣吉16”号渔船因进入冲之鸟礁被扣押，缴纳176万元新台币罚款才获释。《中国时报》24日评论称，黄煌辉刚上任就做出明确表态，相比蔡当局上任以来只提“法律地位争议未有定论”，其有话直说的态度更令人激赏。政治大学国关中心研究员刘复国称，黄煌辉与李仲威的说法不一，可能是政治考虑不同，但站在台湾的立场，冲之鸟非常清楚是“礁”。
黄煌辉是学者出身，水利工程专家，2011年至2015年任成功大学校长时，校园内曾发生“南榕广场命名争议”。位于台南市的成功大学进行校园改建，校方就广场命名进行公开征求，结果约3000名师生选出“南榕广场”作为名称，以纪念自焚而死的“台独”分子郑南榕。但黄煌辉认为，大学校园除遵守依法行政原则外，更应恪守政治中立与宗教中立原则，避免造成校园不安定。成功大学校务会议最终决定取消广场命名。有报道称，黄煌辉说出“冲之鸟是礁”的表态后，民进党“立委”就不断暗示他“讲话要小心”，凸显他讲出执政党不敢面对的事实。
还有台媒称，黄煌辉是蔡当局首位对冲之鸟争议明确表态的官员，这是否代表蔡英文立场转变，仍待观察。不过，要改变蔡英文媚日立场估计很难。联合新闻网24日称，大爱电视台停播美化日本侵略战争的《智子之心》后，台“国家通讯传播委员会”以换照审查相威胁，要求电视台重新上架播出。▲
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