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先說答案，”九品中正制”的品評對象是，各地未入仕的人才和已做官的官員。
”九品中正制”是東漢末年出現的選撥人才的制度，由曹魏的重臣、擔任魏國曹丕的吏部尚書陳群建制的。當初，三國紛爭、戰亂頻仍，獻帝出逃、群龍無首。皇帝都天天東奔西逃，自身難保了，還那裡能指望，國家去執行選撥人才的制度。正如國不可一日無君一樣，國亦不可一日無才。在三國紛爭戰亂之中，人才根本在國家層面中挖掘不上來，有，也全給群雄招募去了。
當時曹魏比較強大一點，相對渴望去執行這個選撥人才制度，來保證人才的供應，為己所用。而自漢朝一來，執行的是”人才選舉制度”，首先是“鄉舉裡選”一輪，然後到選舉到郡國孝廉又一輪，最後，在國家層面上，來個”策問”考核，考生應對出個叫“對策”的回答。合格者，方進入國家的人才庫。在漢末這個戰亂的年代，皇帝和朝廷百官都居無定所、時時作鳥獸散。自然也無“鄉舉裡選”、舉郡國孝廉、策問、對策之舉了。
陳群就依戰亂形勢，出了個叫“九品中正制”的人才選撥制度。由各州公推大中正一人，由大中正再指定幾個小中正。這幾個人組成一個”人才考核委員會”，在吏部發下的人才考核表格中，將各地未入仕的人才和已做官的官員統統寫下評語和等級（上上、……下下共九個等級），供朝廷和吏部在人才或官員的銓敘黜徒（選撥、升職、降職、罷官）中參考使用。
這種制度優點是，避免因中央和地方失去聯絡時，人才的選撥的中斷；還有一個優點是，將那些在戰亂中，因私相授受而做官的官員，吏部根據所具的評語和等級優劣，做出給予升降保罷官職的決定，杜絕了通過非正道當官一途；缺點是，在國家長期和平之時，容易形成士大夫門閥制度，人才如果出身貧苦，要麼去依附士族世家，要麼就得不到入選做官。
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