據日本共同社報道,28日,在肯尼亞舉行的東京非洲發展國際會議發表了《內羅畢宣言》。宣言稱將維護基於規則的海洋秩序,並確認推動聯合國安理會改革。日本政府對此次會議極為重視,安倍親赴肯尼亞出席會議,成為15年來首次訪問該國的日本在任首相。隨行的還有經濟團體聯合會會長榊原定徵以及數十家企業和團體的代表。安倍在會議開幕式上宣佈,今後3年內,日本政府和民間將向非洲投資總計300億美元,並實施1000萬名人才培養計劃。會議期間,22家日本民間企業和機構還與26個非洲國家和國際組織簽署了73份諒解備忘錄。
有觀察人士指出,日本高調援助非洲的背後隱藏著許多利己的經濟和政治算計，主要想達到三個目的。第一個是覬覦非洲廣闊的市場和豐富的資源；第二個是相中了非洲這個聯合國的大票倉，試圖為日本入常爭取支持；第三個顯然是為了與中國互別苗頭。
儘管日本為此次會議投下血本，但其圖謀仍舊難以實現。據悉，在此次峰會前舉行的高官會上,日本竭力推動把會議議題和成果文件定在安理會改革和海上安全問題,偏離了非洲發展這一峰會主題,引起非洲與會代表強烈不滿。非洲國家堅決反對峰會政治化,堅決反對把亞洲的問題帶到非洲,堅決反對日本把自己的意志強加給非洲。
日本和非洲之間的貿易額在2015年提高到240億美元，但遠遠低於中非貿易額。中國與非洲的貿易總額從2000年的100億美元增加到2014年的2220億美元，成為非洲最大的貿易伙伴。日本要與中國競爭非洲顯然還有很長的一段路要走。因此，儘管日本加強對非合作聲勢很大,但試圖通過援助拉攏非洲國家支持其政治野心的目的難以達到。首先，日本自身經濟正處在衰退中，無法持續支撐大規模對非援助。其次，日本延續西方援助窮國的方式，往往與受援國國內政治問題掛鉤,這樣的援助往往不能符合受援國的實際需要，甚至引起受援國的強烈不滿。這次峰會，日本試圖加塞針對中國不利的宣言遭到抵制，就是最新的一個例證。第三，日本企業對非洲投資意願不足,使得日企在非洲難以攻城略地。而日企在成本方面本來就不具競爭力，因此，峰會高潮過後，日非熱熱鬧鬧的場景很快將冷卻下來。第四，中國在非洲深耕幾十年。在毛澤東時代，中非關係就非同一般。如今在開發非洲方面，中國也先行一步。每隔3年會在中國和非洲召開類似的會議。2015年中國提出今後3年為非洲提供總額600億美元的鉅額支援。和中國的支援額相比，日本難以望其項背。
中國之前曾表示樂見日本對非洲的援助。但在這次會議期間,日本卻企圖把自己的意志強加給非洲國家,謀求私利,還企圖挑撥中非關係，這就不得不引起人們的警惕。從此次峰會最後通過的成果文件看,日本最終不得不全盤接受非洲國家的意見,把有關涉海內容限制在非洲海上安全合作,而非涉及到亞洲地區。這同廣大非洲國家洞察時事，不願被日本牽著走有極大的關係，也是中國在非洲巨大影響力的體現。
如果說東海和南海是中國與美日硬實力的比拼，那麼非洲大陸則是中日軟實力的較量。在這方面，無論是過去還是現在，中國都大比分超出日本一大截。但俗話說不怕賊偷，就怕賊惦記。既然日本盯上了非洲大陸，要與中國一爭高下，我們不得不認真對待，周密部署。決不能讓日本的圖謀得逞。
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