2018年5月20日上午
深圳中院召開新聞發佈會
宣佈鹽田法院開展
辦案全程無紙化試點工作
為貫徹全國法院第五次網絡安全和信息化工作會議精神，落實廣東省“智慧法院”試點工作任務，實現信息技術與審判工作的深度融合，根據深圳中院的部署,鹽田法院自5月18日開始，在民商事、行政和執行案件範圍內試行辦案全程無紙化。
這是鹽田法院主動運用新科學、新技術，積極構建審判工作運行新模式的一次探索與實踐，對於促進和提升人民法院在案件辦理、訴訟服務和司法管理中各類業務應用的自動化和智能化水平具有重大意義，為人民法院真正實現全業務網絡辦理，全流程審判執行要素公開，面向法官、訴訟參加人和政務部門提供全方位智能服務奠定堅實基礎。
無紙化辦案，就是辦案人員在案件辦理過程中,從立案、審理、合議、裁判至結案、歸檔等辦案各環節業務依託省法院綜合業務、電子卷宗系統等辦案系統實行網上辦理，電子卷宗材料隨辦案進程同步網上流轉，紙質卷宗材料不再流轉，辦案過程全程網上留痕。
那麼，無紙化辦案相對於傳統依賴紙質卷宗辦案模式而言，又有哪些優勢呢？
五大優勢
NO.1 線上辦案安全便捷
實行無紙化辦案後，電子卷宗將成為法官辦案的主要載體，所有辦案流程網上運行，辦案人員在網上簽收、瀏覽案卷，法官桌面案卷高築的現象將一去不返。法官助理不用再抱著案卷跑來跑去，信息傳輸動動手指就能完成，數據取代人工跑路。
電子卷宗材料在辦案系統內智能排序，法官按需查閱，不會遺失。隨著辦案硬件和軟件的進一步升級完善，法官和法官助理還可以在便攜式移動終端處理案件，實現“案卷”隨身，辦案隨時。
NO.2 審判效率疊加提升
相對於傳統紙質卷宗傳遞模式中“點對點”的單一信息傳輸模式而言，無紙化辦案後，所有案卷材料同步電子化，充分利用數據信息可以發散式即時傳輸的特點，可以實現法官、法官助理、合議庭成員、審判管理部門對案件信息的瞬時共享。
各類辦案人員，根據審判權運行機制和司法責任制的相關規定，履行辦案職責，卷宗材料的傳遞路徑由單向變為“多頭並進”，多個處理事項可以同步進行，合議庭成員可以同時網上閱卷，隨時網上合議，審判過程綠色智能，有助於審判效率的疊加提升。
NO.3 智審助力法官減負
實行無紙化辦案後，可以更加充分地發揮網絡便捷、技術智能優勢，通過智能化審判方便法官辦案、提升審判質效。
比如，通過辦案系統對電子化訴訟材料信息自動、準確抓取，可以實現審判過程中的程序性文書全文100%自動生成，複雜法律文書輔助撰寫，法官可以通過法律法規智能檢索、類案推送功能，節省文書撰寫時間，統一裁判尺度。
可以說，建立在無紙化基礎上的智能化審判將成為法官的另一名“助理”，以“數字大腦”幫助法官提升質效，減少失誤。
NO.4 審判進程保真留痕
無紙化辦案模式下，所有案件辦理過程網上操作，各類訴訟材料實時上傳到辦案系統，非經審批不得刪改替換；法官對電子卷宗進行的瀏覽、批註，以及製作、修改、簽發的文書，送達、上訴、歸檔的過程，100%可以在辦案系統中留存，在案件辦結後即被“封存”。
系統留存的審判痕跡無覆蓋、無塗改，能真實客觀反映法官辦案動態過程，辦案過程透明，有助於司法公正。
NO.5 訴訟體驗升級革新
無紙化辦案，有助於我們更加充分地運用互聯網技術，拓展陽光司法範圍，為當事人、訴訟參與人和律師參與訴訟提供線上服務，減輕人民群眾訴累，提升法院訴訟服務水平。
比如，全業務網上辦理，重要審判節點信息系統自動生成，利用新媒體技術的即時互動、實時參與的功能，可以做到審判流程信息主動告知、即時查詢，當事人可以在網上申請立案，網上接收立案受理通知書、開庭傳票、證據等電子材料，形成線上線下多樣化的訴訟服務格局，豐富當事人的訴訟體驗。
那麼，有什麼機制可以保障無紙化辦案的實現呢？
四項機制保障無紙化辦案有效運行
為保障無紙化辦案有效運行，確保電子卷宗材料能有效代替紙質卷宗材料，近年來，我們與各區院共同研發了電子卷宗系統、新鷹眼執行綜合平臺、多元化糾紛解決平臺等多個辦案系統,並積極打通與省法院綜合業務系統的數據鏈接，為無紙化辦案提供了有力的技術支撐。
同時，經過長時間認真準備、周密調研，鹽田法院出臺了以《全流程網上辦案工作規程》為核心，以《電子訴訟檔案管理暫行辦法》、《紙質訴訟檔案管理暫行辦法》、《紙質卷宗材料保管及借閱暫行辦法》、《案件材料同步掃描及流轉工作規程》等四個文件為配套“1＋4”相關制度規定，建立了四項工作機制。
紙質訴訟材料同步電子化機制
嚴格規定了將電子訴訟材料或當事人提交的紙質訴訟材料掃描為電子材料的上傳時限、工作要求，明確辦案人員對材料審核的職責。
同時，集中統一安排專業人員負責紙質訴訟材料掃描與上傳工作，對掃描材料的參數規範、圖像處理等作了嚴格明確的規定，確保電子卷宗中的電子材料及時、準確、完整。
紙質卷宗材料集中保管機制
實施無紙化辦案後，對於在訴訟過程中確實需要暫時保管的紙質訴訟材料，採取專門場所、專業人員集中統一保管，實現紙質卷宗材料的妥善保管、分類儲存、定位查找以及按需借閱。
電子卷宗材料分段核查機制
根據訴訟過程中不同辦案人員在不同階段接收各類材料的情況，通過制度規定，明確立案人員、法官助理、承辦法官及檔案管理人員，在不同的階段，對上傳的電子訴訟材料的真實性、準確度進行嚴格核查，保證電子訴訟材料的真實性，確保電子訴訟材料能完全滿足庭審需求，符合歸檔標準。
電子訴訟檔案隨案生成機制
通過對電子訴訟材料採集命名、分類、掛接等技術規範進行規定，無論是掃描上傳的材料，辦案系統中製作的法律文書，還是即時生成的各類筆錄，均隨時進入辦案系統。
案件辦理完結後，可以根據系統設置的歸檔目錄順序，自動排序，法官助理比對核實後，自動加蓋電子頁碼，自動轉化為電子訴訟檔案，法官助理耗費大量時間整理紙質卷宗提交歸檔的情況將不復存在。
全流程無紙化辦案，對於人民法院的司法辦案模式、法官辦案習慣養成、審判流程再造等將帶來一系列重大而深遠影響，無紙化辦案的推進和實施將是一個長期的過程。鹽田法院將認真總結，大膽探索，進一步整合信息資源，完善辦案系統,建立健全工作機制，著力提升法官無紙化辦案體驗，提高電子化訴訟服務水平，深入拓展無紙化辦案下司法大數據的應用功能，
努力為網絡化、陽光化、智能化“智慧法院”建設提供鹽田方案，切實讓法官、讓人民群眾在法院的信息化建設發展中有更多的獲得感。閱讀更多 廣東省高級人民法院 的文章
