信訪活動中教育疏導工作及對策
牌樓街道辦事處 朱成雙
信訪工作是黨和政府密切聯繫群眾、收集人民建議、體察社情民情、為民排憂解困的一項工作和組織機制。接待工作是開展信訪工作的第一個窗口，是密切聯繫群眾的橋樑和紐帶，體現和代表著黨和政府的形象。為了加強和提升做好信訪工作的能力和水平，今年以來，街道辦事處切實強化基層基礎工作，依法規範信訪秩序，有效化解矛盾糾紛，妥善處置信訪老案積案和疑難問題，單位信訪工作呈現出良好局面。
信訪工作現狀
街道辦事處按照規定設置了信訪辦，設置辦公室1間、接待室1間，安裝視頻等接待設備2套，錄音電話1部；設置信訪工作人員2名，其中抽調1人協助工作。涉及影響穩定的信訪案件採用教育疏導、領導接待、就地解決、政策宣傳等方式加以化解穩控。大力推行"一線工作法""五項工作制度"，,建立了分管領導隨時接訪和主要領導帶案下訪制度。確保群眾辦事及信訪渠道暢通，有效解決了群眾的合理訴求，化解了各種矛盾糾紛和不穩定因素，較好地維護了社會和諧穩定，為單位的建設與發展營造了良好氛圍。
信訪工作存在問題
信訪工作是一項面向基層、面向群眾、面向矛盾的複雜性工作，繁瑣性，具體性工作，有歷史遺留問題，也有改革發展中新生的問題，都存在著挑戰和困難。在具體工作中既有客觀方面問題，也有主觀方面問題。就信訪接待工作和信訪工作人員而言，還存在著一些不容忽視的問題。
（一）政策法規運用不準。群眾信訪事項涉及方方面面，需要學習掌握方方面面政策和法律法規、要求和知識。但在日常工作中學習理解不透、宣傳教育不深、工作運用不靈活。主要表現為對一些歷史遺留問題缺乏相應法律法規知識，不懂適用範圍，不能融匯貫通；各責任部門對群眾政策宣傳教育不深入，未樹立運用法制思維解決和處理問題思想，對於群眾反映的問題，不能提出有效解決問題的方法措施和法律法規適用範圍，致使諸多久拖未決。
（二）群眾工作方法不活。群眾素質、心理、性格、家庭環境、社會地位、所需所求千差萬別，日常工作中，缺乏對社情民意、個性心理的研判和掌握，工作方法單一，不能做到因人施策，不能做到動之以情曉之以理，不能很好兼顧合情、合理、合法處理解決各類問題。
（三）信訪輿情傳導不暢。對於群體性集訪，特別是事關全局性上訪群體，由於基本情況掌握不清，信息傳遞不及時，發展動態判斷不明，致使相應宣傳教育、政策解讀、解決方案不能及時跟進，彙報不夠及時準確，不能提供科學有效解決方案和風險防控舉措，對群眾解釋不能做到細緻入微，造成小事拖大，大事拖炸，最終影響到社會穩定和正常信訪工作秩序。
三、信訪工作建議與對策
隨著經濟社會和城市建設進程的快速發展，群眾對黨和政府的期盼值越來越高，對信訪工作的要求也越來越高，加強和改進信訪工作方法在信訪活動中尤為迫切。
加強政策法規宣傳，推進信訪法治建設。一是，要加強自身學習教育，系統學習黨的方針政策和法律法規，確保在解決實際問題中準確運用；二是，加大對群眾的教育引導力度，使其學會運用法治方法解決問題、保護合法利益，培養全民知法、懂法、守法，積極推進法治信訪。
（二）注重綜合素質培養，注重提升工作能力。信訪工作人員要通過不斷學習，培養良好道德情操，通過經驗積累、學習鍛鍊、提高修養和責任擔當，努力掌握適應各類人群的工作方法和技巧，運用群眾能夠理解的語言，採用設身處地關心拉近距離、耐心傾聽穩定不情緒、有的放矢以案說法明理、情真意切宣傳黨政方針等方式，讓信訪人感覺到與接訪人員地位平等、感情真摯、交流自然，確保迅速疏導理順上訪人情緒，明確解決問題的政策適用、法律遵循和正確路徑。
（三）暢通輿情信息傳導，科學研判信訪形勢。建立信訪信息傳導共享機制，信訪接待機構之間、信訪接待機構與黨委政府之間、信訪接待機構與信訪人群之間均應建立信息傳導機制。對於群體性聚訪，特別是在改革發展中出現的新問題、新動向，應及時向報告反饋，便於研判決策和風險防控；對於主管領導的接待意見和相關政策應當及時通報信訪人群，疏導理順群眾情緒。
（四）創新信訪接待方式，規範接待平臺建設。進一步規範信訪接待機構工作運行管理、聯絡協調、檔案管理、信息反饋機制等，紮實推進法定途徑分類處理信訪投訴請求，真正做到"小事不出社區，大事不出街道"，為信訪工作減壓分流，提高信訪工作效率。
信訪工作是黨和政府部門化解群眾內部矛盾的一種直接、有效途徑，是密切聯繫群眾、踐行群眾路線、開展為民服務的現實的體現，作為信訪工作者應以飽滿的熱情、真誠的態度、務實的作風做好群眾和信訪工作。
閱讀更多 鼓樓信訪 的文章
