脫貧攻堅春風行動|以 “五先五後”攻堅法踐行“五步工作法”

脱贫攻坚春风行动|以 “五先五后”攻坚法践行“五步工作法”

精準打好脫貧攻堅戰,如何做到有重點、有深度、有成效?六盤水探索提出“先謀後動、先遠後近、先難後易、先內後外、先快後慢”的“五先五後”攻堅法,以最優的方法、最實的舉措、最硬的作風踐行“五步工作法”,確保精準脫貧目標如期實現。

脱贫攻坚春风行动|以 “五先五后”攻坚法践行“五步工作法”
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不謀全局者,不足謀一域。聚焦脫貧攻堅這塊“硬骨頭”,六盤水始終堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,先謀後動,強化頂層設計,謀定而後動。

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頂層設計“謀”什麼?

“謀”統一思想。六盤水上下深入學習習近平總書記扶貧開發思想,緊緊圍繞精準扶貧精準脫貧基本方略,貫徹落實黨中央和省委、省政府關於脫貧攻堅的決策部署,不斷築牢打好脫貧攻堅戰的思想根基。

“謀”緊盯任務。立足縣區少、貧困基數大,工業強、農業基礎弱,城市人口少、農業人口多等城鄉二元結構十分突出的基本市情,六盤水提出“兩翼先行、中路突破,全面決勝,確保如期全面小康”的總體思路,細化2018年和2019年的脫貧任務,確保全市各市縣區“減貧摘帽”。

“謀”對標要求。六盤水緊盯穩定實現貧困人口“一達標、兩不愁、三保障”和貧困地區基本公共服務領域主要指標接近全國平均水平的要求,結合鄉村振興戰略實施,在高質量打好“四場硬仗”的基礎上,大力實施改廚、改廁、改圈和房屋靚化、庭院硬化、環境美化“六個攻堅”,協調推進社會幫扶攻堅戰、“三變”改革攻堅戰、激發貧困群眾內生動力攻堅戰、黨建促脫貧攻堅戰等,讓脫貧成效真正獲得群眾認可,經得起實踐和歷史檢驗。

在脫貧攻堅的具體工作部署中,六盤水提出——

先遠後近。攻堅向遠的地方突破,針對市界交錯區域基礎條件差、貧困程度深,六盤水優先考慮邊、旮、散、遠及高寒區域,把毗鄰的30個貧困鄉鎮、120個貧困村作為第一撥目標,由遠及近逐個攻堅,拉網式、地毯式掃貧。投入向遠的地方傾斜,以實施推進交通、水利、信息基礎設施三年行動計劃為契機,重點向深度貧困地區和最邊遠地區鄉鎮、村組傾斜。力量向遠的地方配強,開展領導幹部輪戰深度貧困村行動,幫扶單位定期安排班子成員駐村輪戰,自帶行李、吃住在村,已先後兩輪安排840名幹部駐村輪戰。並從市直部門安排67名縣級幹部或後備幹部到極貧鄉鎮或深度貧困村所在鄉鎮掛任黨政副職,選派400餘名科級骨幹到脫貧攻堅一線歷練,推進人員向基層集結、力量向基層聚攏。

先難後易。六盤水堅持骨頭從最硬的啃起,攻堅從最難處突破,將生態脆弱、石漠化嚴重、貧困程度深以及少數民族和貧困群眾相對集中連片的地區攻克,再逐次回打,逆向順序推進,進而贏得主動、爭得先機、增強信心。難的區域、難的群體、難的任務均成為“首要”攻堅目標。

先內後外。始終把提高脫貧質量放在首位,分清主次先後,優先解決貧困群眾最迫切的物質文化生活需求,持續推進貧困群眾生活質量改善。六盤水決策者提出,既要先把腰包鼓起來,來一場深刻的農村產業革命,又要先把精神提起來,堅持扶貧與扶智、扶志並舉,更要把能力強起來,打造一支懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧幹部隊伍。

先快後慢。六盤水提出要注重把握脫貧進度和脫貧質量的關係,找準攻堅節奏,既要迅速形成強大攻堅態勢,爭取時間主動,為慢工出細活留足空間,更要以“繡花”功夫精雕細琢,確保脫貧攻堅取得實效。今年以來,六盤水第一時間形成聲勢,迅速掀起“春風行動”高潮。一季度,已爭取產業扶貧子基金64.76億元,計劃實施扶貧項目61個;招商落地產業扶貧項目9個,投資總額13.97億元,實際到位3.68億元;第一時間傳導壓力,今年以來,已對全市扶貧考核排名倒數的5個鄉鎮,進行大會點名和文件通報,倒逼幹部主動作為;第一時間體現成果,按照兩年攻堅計劃一年完成的目標,將2019年“組組通”任務在今年實施,迅速啟動“三改三化”六個攻堅,以農村垃圾、汙水治理、廁所革命和村容村貌提升為主攻方向,加強農村人居環境綜合整治,做到環境質量達標與面貌形象提升協調一致,切實改善貧困地區群眾生產生活條件。

自“五先五後”攻堅法提出以來,六盤水緊盯脫貧攻堅政策落實、責任落實和工作落實,緊扣“八要素”,踐行“五步工作法”,牢牢把握住時間、空間和進度、力度的主動權,確保關鍵之年奪取脫貧攻堅的決定性勝利。

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