5月29日，韓國首爾，美國前駐韓大使金成抵達首爾鍾路區四季酒店。圖/視覺中國
新加坡總統府被列為重點討論會晤候選場所之一，朝鮮勞動黨中央委員會副委員長金英哲將訪美
外交消息人士披露，朝鮮最高領導人金正恩和美國總統唐納德·特朗普的高級幕僚29日在新加坡、即兩國領導人擬議會晤地商討會務安排，涉及日程、場所、禮賓和安保等。
此外，美國總統特朗普29日證實，朝鮮勞動黨中央委員會副委員長金英哲赴美訪問。
朝美高級幕僚前往新加坡
韓聯社報道，朝鮮國務委員會部長、金正恩的書記室室長金昌善等8名朝方官員28日上午飛抵北京首都國際機場，當天下午飛往新加坡，其間到新加坡駐華大使館領取簽證。日本廣播協會電視臺報道，金昌善一行當晚抵達新加坡樟宜國際機場。
與金昌善“對接”的是美國白宮辦公廳副主任喬·哈金。白宮發言人薩拉·桑德斯27日宣佈，這名特朗普的副幕僚長率領後勤小組前往新加坡，籌備會晤事宜。日本廣播協會電視臺報道，哈金一行28日從駐日美軍橫田航空基地飛赴獅城。
香格里拉酒店、濱海灣金沙酒店同樣被視為美朝擬定6月12日會晤的備選場所。
按照韓聯社的說法，朝方非常重視安全，因而派出相當於金正恩“幕僚長”的金昌善前往新加坡籌備會晤。
同時，朝美官員在板門店舉行工作層面磋商。美國前駐韓大使金成一行29日上午離開韓國首都首爾的酒店，前往板門店繼續與朝方磋商。
朝鮮高官將訪美
特朗普在推特上寫道：“為了我們與朝鮮的對話，我們組建了一支優秀團隊。關於（美朝）領導人峰會及其他事項的會晤正在舉行。朝鮮副委員長金英哲正前往紐約。這是對我所發信件的切實回應。謝謝！”
金英哲曾任朝鮮人民軍偵察總局局長，遭美國列入制裁名單，一般情況下不得入境美國。如果訪美，意味著臨時獲得豁免。
金英哲參加金正恩與韓國總統文在寅4月27日、5月26日在板門店的兩次會晤並陪同金正恩3月下旬和5月上旬兩次赴中國與中方領導人會晤。
日本共同社報道，朝鮮外務省北美局副局長崔康日29日與金英哲乘坐同一航班抵達首都機場，可能陪同金英哲訪美。
金英哲在朝鮮勞動黨內擔任統一戰線部長，主要分管朝韓關係。上世紀90年代初，他具體參與制定朝韓《朝鮮半島無核化共同宣言》和《北南和解、互不侵犯和合作交流協議書》。
金英哲將成為18年來訪美的朝方最高級別官員。2000年4月，當時朝鮮最高領導人金正日派人民軍次帥趙明祿訪問美國，以期改善與比爾·克林頓政府的關係。
一些分析師先前推測，待朝美在板門店的磋商結束後，金英哲可能前往華盛頓，會晤美國國務卿邁克·蓬佩奧，敲定新加坡會晤事宜。按照美聯社的說法，金英哲如果訪美，可能是對蓬佩奧近期兩次訪問朝鮮的回訪。
從上世紀90年代起，朝美多次舉行談判，結果都未改善雙邊關係。2000年，美國時任國務卿奧爾布萊特訪問平壤，雙方達成了改善關係的共識。此後，美國政府換屆，小布什政府對朝再次採取強硬態度。此後，朝鮮退出《不擴散核武器條約》，2006年進行了第一次核試驗。 據新華社
朝美領導人會晤存三大懸念
原定的朝美領導人會晤在經歷了被美方宣佈取消的短暫波折後，近日峰迴路轉。眼下，擬議中的朝美領導人會晤出現積極氛圍。不過，國際分析人士認為，會晤依然存在三大懸念，即會晤最終能否得以舉行、雙方能否在無核化等關鍵問題上達成妥協、協議若達成能否切實得到執行。
懸念1 會晤能否如期舉行？
雙方都不願中止對話進程
分析人士指出，朝美領導人會晤重回軌道，說明雙方都不願中止已經開始的對話進程，希望保持對話，找到妥協點。
從朝鮮國內政治角度來說，勞動黨七屆三中全會上月已決定中止核導試驗，全力開展經濟建設。從對外政策角度看，朝方希望結束與美長期軍事對峙，建立外交關係，簽訂和平協議。同時，朝韓希望改善關係，實現民族和解，最終在自主條件下實現半島統一。堅持與美對話是朝方既定政策的體現。
從美國方面來看，布魯金斯學會高級研究員達雷爾·韋斯特認為，特朗普政府希望通過和平方式實現朝鮮半島無核化，倘若峰會能就此問題達成一致，將是前幾屆美國政府都沒有實現的目標，會給特朗普中期選舉和個人政績帶來重大利好。
分析認為，戲劇性波折與特朗普處理方式有關。他一方面開出“明顯過高價碼”、威脅中斷談判，另一方面又為會晤做前期準備。這是在向朝鮮“過度施壓”，以求談判利益的最大化。
懸念2 突破性協議能否達成？
雙方對無核化的進程和理解不同
美國智庫蘭德公司高級政治學家邁克爾·馬扎爾認為，半島多年來局勢緊張的一個根本原因是“對無核化內容和進程的理解不同”，同時，朝美雙方在美國給予朝鮮安全保障、對朝經濟援助等問題上也有很多分歧。
韓國慶南大學遠東問題研究所教授李相萬認為，朝鮮希望自身社會體制得到保障，不受到軍事威脅，同時以正常國家形象出現在國際舞臺，擺脫國際制裁，從而能夠在沒有外界經濟援助的情況下也有條件正常發展經濟。
李相萬說，美國希望在很短的時間內使朝方一攬子實現“完全、可核查、不可逆的無核化”，而朝鮮則希望分階段解決。讓朝鮮接受一攬子解決的方案不現實，因為朝方也需要獲得相應保障。對於這一分歧，李相萬認為，美國即使設立一攬子解決目標，在具體實現路徑上也應採取階段性、分步驟的方式。
馬扎爾說，雙方能否達成折中方案，需要密集談判。“未來特朗普能否平衡好內部鷹派矛盾，取得一致的積極姿態對待朝鮮，仍需觀察。”
懸念3 和解進程能否推進？
對話關鍵還看美方能否作出讓步
分析人士認為，朝美對話進程是否成功，關鍵還要看美方能否作出讓步，逐步滿足朝方提出的條件，讓朝方感到美方誠意。雙方應隨時調整政策，讓和解進程繼續下去，沒有固定方案可言。
俄羅斯科學院遠東研究所高級研究員金永文認為，解決朝鮮半島問題是一個曲折複雜的過程，不可能一蹴而就。即使朝美領導人舉行會晤並簽署相關協議，也不排除將來這些協議會變為一紙空文。
李相萬說，當前朝美缺乏政治互信。克服這一困難的方法就是給雙方的承諾上保險，即讓相關國家參與進來，起到擔保作用。
李相萬指出，未來，半島實現無核化與和平穩定的最關鍵因素是韓朝美中之間的相互信賴，在實現半島無核化同時幫助朝鮮進行經濟發展，最終達成朝美、朝日建交的目標，從而保障地區和平與繁榮。據新華社
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