5月11日，忻州市國企國資改革現場會隆重舉行。忻府區化工機械廠、陶瓷廠成功改制的經驗，受到現場觀摩人員的交口稱讚，也得到市委、市政府主要領導的充分肯定。
10個月建成雲中商貿廣場、6個月建成丁方主題宴會酒店，忻府區委、區政府在實幹中求高效，敢想、會幹、能成事，創造了國企國資改革和轉型發展的“忻府速度”。現在可以說，這兩家國企改制已經實現多贏：職工妥善安置、資產有效盤活、企業轉型升級，譜寫了停產企業浴火重生的忻府篇章。
高耗能企業轉型為大型商貿城
據統計，忻府區現有國有企業79戶，職工10450人，正常生產經營的只有3戶，半停產的有3戶，其餘全部停產。忻府區經信局負責人盧建平介紹：“多年來的停產導致企業職工社保醫保不能正常繳納，許多職工到經信局上訪成了家常便飯，個別職工多次到市委、市政府、省信訪局上訪。前幾年甚至有的職工因為拖欠養老保險金將企業告上法庭。”
忻府區副區長劉明祥回憶：“我們也深知廣大職工的疾苦，忻府區委、區政府對國企改革工作高度重視，將國企改革工作作為一項政治任務列入重要議事日程，專門成立了忻府區國企改革領導組，開始積極探索，謀求轉型。”
忻府區瓷廠始建於1970年，是生產日用瓷的輕工企業，現在企業佔地53畝，職工530人，2008年因環保政策關停。2016年，經忻府區委全面深化改革領導小組研究決定，廣泛徵求職工意見後進行公開招商選商，並於2017年1月14日與忻州瑞新裝飾有限公司簽訂投資建設經營協議。之後，區委書記張鈺祥多次陪同市裡主要領導深入企業，現場調研辦公，對雲中商貿廣場項目建設、運行模式、市場定位、合理佈局進行具體指導，積極協調解決項目實施中遇到的難題，加快了項目建設進度。2017年7月5日項目開工建設，2017年12月31日完成主體工程，今年5月4日正式開張營業。
“殭屍企業”變成富麗堂皇的宴會廳
此次成功改制的另一個企業是忻府區化工機械廠。該廠始建於1966年，是一家專為小化工企業配套設計生產化工設備的國有工業企業，現有職工362人，其中在職職工220人，土地28畝，廠房面積7700平方米。企業於2003年6月由忻府區人民法院依法宣告破產，由於種種原因，未能實現資產變現和妥善安置職工。
2017年，忻府區根據《山西省關於深化國企國資改革的實施意見》《山西省減輕企業負擔促進工業穩定運行若干措施》（企業減負60條）和《忻州市進一步支持服務業發展的若干措施》等有關政策規定，結合企業實際情況，制定出臺了《忻府區化工機械廠招商引資、盤活資產、合作經營的實施方案》。2017年8月經忻府區委全面深化改革領導小組研究決定，依法終結原化工機械廠破產程序，成立忻府區國有資產經營公司，承接原化工機械廠的資產和職工安置。
2017年9月，忻府區國有資產經營公司通過公開招商，由忻州丁方餐飲文化管理公司中標，投資5000萬元對原化工機械廠車間、廠房進行改造，打造主題宴會酒店項目。該項目於2017年10月16日開工建設，宴會大廳各具特色，風格多樣，以個性化服務讓顧客獲得全方位的需求。目前一期工程金色大廳、愛琴海、伊甸園、童話廳及零點餐廳已全部完工，營業面積達9700平方米，擁有300餘個停車位；並組建了197人的運營團隊及星級廚師團隊，安排下崗職工65人再就業，已於2018年5月1日正式營業。二期工程將再改造兩個車間，建成5個大廳，預計9月底完工，屆時可一次性接待2700餘人同時用餐，為大型團體、旅遊團隊、婚禮宴會提供了極大便利。
創新國企改制職工權益得到了維護
在忻府區的改革經驗中，並沒有將企業“一賣了之”，而是採取了合作股份的方式，職工權益得到了有力的維護。
瓷廠採取的是，項目建成後，由投資合作方承包經營35年，每年支付200萬元，用於解決企業退休職工的養老和醫療保險問題。瓷廠擁有土地、建築物所有權，原瓷廠職工經營戶租賃費還優惠5％。
忻府區化工機械廠的改革方法是，投資商建成後，獨立經營25年，忻府區國有資產經營公司以土地、建築物入股，每年收入100萬元，用於解決企業職工的養老保險等問題。
對此，劉明祥副區長的評價是：“化工機械製造轉型餐飲文化產業，減少了城區範圍內的工業汙染排放；破舊廠房改造升級為現代主題宴會酒店，使街區面貌煥然一新，為創建國家園林城市提供了支持和保障，從而實現了經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。”
用真誠、真意、真心善待企業家
在今年3月份召開的忻府區轉型項目建設年暨企業投資項目承諾制動員會上，圍繞優化營商環境，區委書記張鈺祥語重心長地指出：“企業的發展，企業家是關鍵，我們要以真誠、真心、真意來善待企業家，關心企業家，積極為企業家搞好服務和保障。”
在那次會上，張鈺祥非常動情地說：“不論是外地客商，還是本地企業家，都是拿著真金白銀來我們這裡投資的，如果我們沒有真誠的付出，沒有真心實意的服務，能留得住客商，引得來投資嗎？所以各級各部門從書記、區長，到村支書、村長，尤其是各職能部門都要明白這個道理，要學會換位思考，理解企業的難處、創業的艱辛。只有用心體會企業家、老闆的艱辛和不容易，才能理解和體諒他們。說實在話，企業落地了，廠房建成了，設備安裝了，一攤子的管理也很重要。有產品了，怎麼樣能賣到市場上，他們得養活自己，特別不容易。只有懂得他們的難處，才能付出我們的真心，真心實意幫助他們、支持他們。人民是我們的父母，企業家也是我們的父母，企業家作為共和國的納稅人，是財政增收的重要支撐，沒有企業家的創業，沒有項目的發展，轉型升級就是一句空話，首善忻府建設就失去了最基本的依託。”
在雲中商貿廣場還流傳著區委書記張鈺祥替企業“求情”的故事。張鈺祥書記有一次來調研，看到已經建成的廣場後院，堆積著大量垃圾，要求企業將這塊近2000平方米的空地有效利用起來，建成商戶休閒、商談的文化廣場。瑞新裝飾有限公司負責人表示設計費用貴投入大時，張鈺祥書記當即找到一家設計公司，懇請該公司免費為廣場設計。在他的再三懇求下，該公司終於答應免費做設計。“下一步，我們將按照省委書記駱惠寧的指示精神，按照全市國企國資改革現場會的部署和要求，認真總結我區瓷廠、化工機械廠的改制經驗，進一步深化國有企業改革，聯動推進經信、糧食、供銷等一批國有、集體企業改革，推進重大轉型項目建設，促進經濟穩中求進、高質量發展。”張鈺祥書記說。
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