2018-05-30 11:29 | 中國新聞網
三部門正研究制定《人民陪審員選任辦法》
今年4月27日，十三屆全國人大常委會第二次會議通過了《中華人民共和國人民陪審員法》，這是中國歷史上第一部關於人民陪審員制度的專門法律。
5月29日，最高法、司法部聯合召開視頻會議，研究部署《人民陪審員法》實施工作。
根據《人民陪審員法》規定，人民陪審員依法享有參加審判活動、獨立發表意見、獲得履職保障等權利。公民擔任人民陪審員的條件為擁護中華人民共和國憲法，年滿28週歲，遵紀守法、品行良好、公道正派，具有正常履職的身體條件。
同時規定，司法行政機關會同基層法院、公安機關，從轄區內的常住居民名單中隨機抽選擬任命人民陪審員數5倍以上的人員作為候選人，對候選人進行資格審查，徵求候選人意見。
司法行政機關再會同基層法院，從通過資格審查的候選人名單中隨機抽選確定人民陪審員人選，由基層法院院長提請同級人大常委會任命。
這次會議上，周強表示，針對司法實踐中落實隨機抽取難、影響案件正常排期開庭的情況，要進一步探索完善隨機抽取工作機制。
司法部部長傅政華在今天的會上透露，目前司法部會同最高法院、公安部正在研究制定《人民陪審員選任辦法》。《辦法》出臺後，各級司法行政機關要研究制定人民陪審員選任工作實施細則，按照人民法院的需求，分期分批、保質保量完成人民陪審員的選任工作，滿足審判工作需要。
加強人民陪審員人身和住所安全保障
周強表示，下一步，最高人民法院將就人民陪審員人身和住所安全保障出臺相關細則，各級法院要切實抓好貫徹落實，加強對人民陪審員及其近親屬人身和住所安全的保護。
周強稱，要強化人民陪審員所在單位的保障責任。如果發現人民陪審員參加審判活動期間，所在單位剋扣或者變相剋扣其工資、獎金及其他福利待遇的，人民法院應當根據《人民陪審員法》第二十九條，對相關情況進行審查核實後，及時向人民陪審員所在單位或者主管部門、上級部門提出糾正意見。
《人民陪審員法》首次明確規定，審判長應當履行與案件審判相關的指引、提示義務。
周強強調，落實好這項要求，必須建立健全相關制度機制，切實強化法官對人民陪審員參審案件的指引、提示義務，明確法官對案件涉及的事實認定、證據規則、法律規定等事項及應當注意問題的解釋和說明責任。廣大法官要切實轉變理念，增強指引意識，提高指引能力，引導人民陪審員充分發揮其“民間智慧”，促進案結事了。
三部門將制定人民陪審員參審補助
對於人民陪審員的參審補助，周強強調，要認真落實統一參審補助的規定。《人民陪審員法》對人民陪審員的參審補助作出重大調整，不再區分有無固定收入，統一了參審補助標準。最高人民法院、司法部將會同財政部儘快研究制定具體辦法。
周強稱，各級法院要結合實際，切實抓好貫徹落實，確保各項保障舉措落實落地，保護人民陪審員履職積極性。
周強和傅政華在部署會上都提到，要對人民陪審員有計劃地進行全員培訓，加強對其權利義務、訴訟程序、法律基礎知識、庭審技能、審判規則和職業道德等方面的培訓，提高人民陪審員法律素養和履職能力。
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