伴隨這建築企業資質動態審核進入行業常態化，許多企業受到了核查，對於動態考核不合標準的企業將會面臨整改或撤銷企業資質，並且對於該企業整改期間不得參與任何工程的招投標。對於拒絕參與動態考核的企業將會直接被清除出建築行業，不能參與任何當地的招標工程

資質動態核查是什麼

資質動態核查其實就是對於建築企業進行是中時候監管，由省級建設主管部門發起的隨機抽查，一般來說只有在對於企業自己申報的獎項或者資質升級、增項時會進行，其次以下情況發生的時候也會對該企業進行動態核查。

（1）在住房城鄉建設廳全省建築市場誠信平臺本年度內不良行為記錄積分達到20分或不良行為記錄3次及以上的；

（2）發生較大質量和生產安全事故的；

（3）拖欠工程款和農民工工資，引發群體性或突發事件，造成惡劣社會影響的；

（4）被投訴、舉報資質條件不符合資質標準的；

（5）列入本年度建築業重點監督企業名單和上年度核查結果為基本合格的；

（6）企業3年內未承攬工程的；

（7）本年度受到行政處罰的。

為何部分建築企業頻繁被核查

（一）企業不良記錄

當某個建築企業出現以上幾種情況，尤其是有重大事故以及被投訴，那麼肯定會被建設部門“特別關注”

（二）資質動態核查常態化

有關部門為了推進“放管服”政策，資質申報的門檻變得越來越低，這也是相關部門為何加強了對於建築行業事中事後的監管力度，將資質動態審核常態化

資質動態審核內容是什麼

（1）證照情況：企業法人營業執照、企業資質證書和安全生產許可證書上載明的信息與實際是否一致；

（2）主要負責人情況：備案的企業負責人和技術、財務、經營負責人名單與實際從業人員是否一致；是否取得《安全生產考核合格證》；

（3）註冊人員情況：企業註冊人員專業、資格及數量是否符合資質標準要求；核查部門可以抽查施工現場核對項目負責人是否與備案信息一致；項目負責人是否取得《安全生產考核合格證》；

（4）設備、機械及廠房情況：資質標準中對設備、機械和廠房有要求的，核查部門應當核對設備和機械的明細帳及購臵發票（或租賃合同）、廠房的房屋產權證（或房屋租賃合同）與實際狀況是否一致。

（5）被投訴、舉報資質條件不符合資質標準的，除核查（1）、（2）、（3）、（4）項規定內容外，還應當對投訴舉報內容進行重點核查。

（6）3年內未承攬工程的建築施工企業，除核查1）、（2）、（3）、（4）項規定內容以外，還應當核查其有職稱人員的專業、數量是否符合資質標準要求。

未來，資質年檢完全有可能被資質動態核查取代，建築企業應該按照資質標準準備好企業人員，並且在工程上不出現任何違法行為，才能有效應對資質核查常態化。

資質動態審核中的注意事項

工程業績

自從《226號文件》取消了除各類別最低等級資質外對註冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核後， 工程業績就成了企業資產、技術負責人、工程業績等三項資質標準硬性指標中分量最重的一項。

住建部對資質申報和資質核查過程中涉及到業績弄虛作假的企業的處罰已經越來越嚴厲，2018年初，就已經連續公佈了以下四家建企因業績問題被撤銷施工總承包一級資質。

企業人員

《226號文件》取消了除各類別最低等級資質外人員的考核指標，並不意味著所有企業資質都不要求有建造師等企業人員。施工總承包三級資質企業對建造師等人員仍有要求，一級資質、二級資質企業保留技術負責人這一項要求，而特級資質另有規定。

因此，人員核查包括以下三項：

1、三級資質的註冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人、技術負責人；

2、一級資質和二級資質的技術負責人；

3、特級資質人員改動過後的要求還未出臺。

（一）建築工程總承包

（二）市政公用工程總承包

（三）公路工程施工總承包

除企業業績和執業人員要求外，還包括企業資產情況、辦公場所、技術裝備、企業的市場拓展和生產經營情況、企業主要經營指標等統計數據上報情況、實地核查企業在建工程項目情況等。那麼，資質動態考核的合格標準是什麼呢？什麼情況下會導致不合格呢？

（一）合格結論

1、被核查企業提供資料真實有效且能夠滿足資質標準要求；

2、抽檢業績及工程項目符合要求；

3、市場行為方面沒有違法違規行為的。

（二）存在以下問題之一為不合格：

1、工程業績造假；

2、企業技術負責人不滿足資質標準要求；

3、企業相關人員數量未達到資質標準人數要求；

3、企業提供虛假人員、設備廠房或業績證明資料；

4、企業在建項目存在違法轉分包、掛靠等違法違規行為；

5、法律法規規定的其他違法違規行為。

資質審核越來越嚴，通過率越來越低

對於建築行業來說不管規模大小都清楚，資質是每個公司最起碼的標識和特徵，只要有了資質就會有官方認證，才能獲得投標的資格。所以對於建築企業來說資質相當於企業進入建築市場的“門票“。只要你想在國內開展建築相關施工活動資質是不可或缺的，只有用了它，你才能在對於行業範圍開展對應建築活動，進行招標。資質的等級、類別、範圍都關係到企業在建築市場中的競爭地位，影響到每個企業的發展。

住建部發文通知

住房和城鄉建設部頒佈《關於開展建築業企業資質告知承諾審批試點的通知》，決定開展建築業企業資質告知承諾審批試點。

本方案所指告知承諾審批，是指對提出資質行政審批申請的申請人，由行政審批機關一次性告知其審批條件，申請人以書面形式承諾符合審批條件，行政審批機關根據申請人承諾直接作出行政審批決定的制度。作出准予行政審批決定後的6個月內，對涉及的企業業績全部實地核查，核查中發現被審批人實際情況與承諾內容不相符的（除企業技術負責人發生變更），住房城鄉建設部將依法撤銷其相應資質，並列入建築市場“黑名單”。被撤銷資質企業自資質被撤銷之日起3年內不得申請該項資質。

根據通知相關內容以及我們的理解整理如下：

老政策，先審核，再審批，通不過重來。

新政策，先審批，再審核，通不過撤銷資質，加入黑名單，三年內不能重來。

政府部門減少了反覆審批的工作量，對於想辦資質的企業，三年內只有一次機會了。

新政策發佈，資質通過率降低

住建部發文：取消勞務資質，設立專業作業資質，實行告知備案制

住建部日前出臺“關於培育新時期建築產業工人隊伍的指導意見”，明確提出取消建築施工勞務資質審批等多項要點：

1、逐步建立施工承包企業自有建築工人為骨幹，專業作業企業自有建築工人為主體的多元化用工方式。

2、取消建築施工勞務資質審批，設立專業作業企業資質，實行告知備案制。

3、放寬市場準入限制，鼓勵有一定組織、管理能力的勞務企業通過引進人才、設備等途徑向總承包和專業企業轉型。

4、施工總承包企業要建立建築工人實名制管理制度，明確管理職責，對進入施工現場建築工人實行實名制管理，記錄建築工人的身份信息、培訓情況、職業技能、從業記錄等信息。

5、建立行業、企業、院校、社會力量共同參與的建築工人職業教育培訓體系。創新考培模式，技能鑑定機構應充分依託大中型項目開展技能鑑定。

6、加強對現場作業人員的技能水平和配備比例監督檢查，要將相關情況與市場準入、招標投標、誠信體系、評價評優等掛鉤。

7、推行工程款支付擔保制度，建設單位要求承包單位提供履約保證金的，應向施工承包企業提供相應的支付擔保，採用經濟手段解決工程款支付不及時導致拖欠建築工人工資問題。

8、施工總承包企業要將勞動合同信息納入實名制管理，嚴禁用勞務分包合同代替勞動合同，杜絕代簽合同。到2020年基本實現勞動合同全覆蓋。

9、建立健全與建築業相適應的社會保險參保繳費方式，施工企業（包括專業作業企業）應在勞動合同的薪酬中列明用於建築工人參保所需費用，依法為建築工人繳納社會保險。

10、根據建築業特點和實際制定五年和十年支持建築業工人培訓專項資金中長期規劃。企業應當在工程造價中明確相關費用用於工人技能培訓。

住建部發文：申報特級、勘察設計資質有大變動！！

近日住建部下發關於進一步推進勘察設計資質資格電子化管理工作的通知，通知中明確提出：在2017年12月31日前完成工程項目信息補錄工作，將工程項目的招標投標、施工圖審查、合同備案、施工許可、竣工驗收備案等環節的數據全部納入省級建築市場監管一體化工作平臺，與全國建築市場監管公共服務平臺實時對接聯通，並保證上傳數據及時、準確、完整。

對申請建築行業、市政行業及其相應專業（人防工程專業除外）工程設計甲級資質（包括申請施工總承包特級資質的企業同時申請的相應設計資質）的企業，未進入全國建築市場監管公共服務平臺的企業業績和個人業績，在資質審查時不作為有效業績認定。”

四庫一平臺發力，企業資質智能化審批啟動

企業資質申報資料充分運用“四庫一平臺”的數據，企業申請資質時，只需填寫企業名稱、統一社會信用代碼，系統自動提取本企業人員、業績等相關信息，無需上傳或提供其他材料，實現申報“零資料”。企業資質智能化審批改革最大的亮點和難點不單單是管理程序上的“簡政放權”和“五個零”即申報零資料、受理零窗口、辦件零人工、領證零上門、歸檔零紙件，更重要的是實現了“數據共享與交換”。突出大數據管理和深化大數據運用原則。充分利用信息化和互聯網手段，多渠道採集企業相關數據，建立和完善建築市場中企業、人員、項目、信用四大基礎數據庫，使資質審批與行業監管能共享共用、盡享盡用數據信息。——四庫一平臺發揮威力！

監理資質與註冊人員脫鉤，工程造價資質大調整

住建部發布《住房城鄉建設部關於促進工程監理行業轉型升級創新發展的意見》，對工程監理行業轉型升級、創新發展作出部署。雖然“建築師負責制”制度到目前還只是“半隻未落地的靴子”，其中提到：適應發揮建築師主導作用的改革要求，結合有條件的建設項目試行建築師團隊對施工質量進行指導和監督的新型管理模式，試點由建築師委託工程監理實施駐場質量技術監督。監理從建設方的“乙方”變為責任建築師的“乙方”。

意見還提出加快以簡化企業資質類別和等級設置、強化個人執業資格為核心的行政審批制度改革，推動監理企業資質標準與註冊執業人員數量要求適度分離，健全完善註冊監理工程師簽章制度，強化註冊監理工程師執業責任落實，推動建立監理工程師個人執業責任保險制度。意味著在施工企業資質之後，監理資質也將不再與註冊人員相掛鉤。

住建部發布關於簡化工程造價諮詢企業資質申報材料的通知，決定取消和簡化工程造價諮詢企業資質申請、延續和變更申報材料。

四庫一平臺主要體現在三個方面：

一是有利於解決建築市場信息不對稱的問題。

二是有利於提高建築市場的監管效率。

三是有利於促進長效信用機制的完善。

全國聯網將對建築企業的影響

信息系統全國聯網意義重大，主管部門行業管理水平將產生質的飛躍，有制度而無法落地的局面，或將全面終結，也將開啟建築市場監管的新時代。對於建築企業來說，生存環境將被徹底改變。

1、資質申請：業績、人員等信息都可以從系統中調

2、資質申請：業績、人員等信息都可以從系統中調取，一切都將公開透明，弄虛作假基本沒有可能。

3、資質動態核查：某個單位在某個時點有多少個建造師，只要在人員庫輸入該單位名稱，註冊建造師數量是否達到資質標準要求，幾秒結果就呈現出來。

4、資質掛靠：以往資質掛靠檢查的難點是項目班子成員履職情況不容易掌握，四庫一平臺完成全國聯網後，項目建設過程信息（例如人員考勤信息）進入系統，主管部門對項目班子成員在項目部的履職情況，通過系統直接檢查。

5、項目經理多個項目掛職情況也將被杜絕，若一個項目經理同時在多個項目上任職，通過後臺數據庫檢索，很容易就被發現。

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關鍵字: 動態 建築 工程師