隨著深化海南政策推出以來， 賽馬產業無時無刻不成為其炒作的焦點，無論是產業資本在海南的大力投入，還是證券市場相關概念股的爆炒，無不體現出海南賽馬從未降溫的熱度。而其中配套的馬彩也始終沒有遠離市場的目光！
就在近期，海南師範大學地理與旅遊學院副教授杜娜稱，我國已有發行競猜型體育彩票的制度框架，發行賽馬彩票無非是在現行彩票框架下增加一個新的體育彩票品種，與足球彩票、籃球彩票同屬競猜類型。從這句話可以體現出專家學者對馬彩探索提供的方式已經展現，但馬彩能否真正在探索過後實現開發呢？
對於馬彩開發，海南本身相對謹慎，畢竟4月賽馬探索政策剛發佈，市場已經將其與博彩相掛鉤，這給當地政府帶來較大的壓力，也因此在後續出臺一系列措施來規範賽馬行業的發展，避免過度炒作。
做好政策過渡，不代表著海南就徹底放棄賽馬和馬彩的探索。
其實當地已經出臺多個針對賽事的即開型彩票的發行和銷售，對於賽事的推廣也起到較強的推動作用。市場雖然預期海南有望借頂級賽事的開發來作為旅遊名片，但要吸引和留住更多的境內外遊客留島旅遊和消費，在賽事方面，賽馬無疑是在世界聞名遐邇，而背後的馬彩被認為是吸引他們關注的根源。
我國發展的賽馬行業，目前基本上處於虧損狀態，知名的武漢東方賽馬連年虧損，舉辦方若非用其他項目來進行補貼，則很難將此項目維持項目。所以，馬彩的開發對於海南的賽馬而言值得探索，但至於怎麼開發，目前結合市場議論和專家的探索，可以有幾種方式探索：
首先，從返獎模式來說，成熟地區的賽馬如香港和日本返獎率目前有75%—80%，剩餘的20%—25%基本計入公益金。因此，我國發行與賽馬結合的彩票，以深化海南的規劃，通過賽事型彩票運作，同足彩和籃彩一樣，可以先抽取一定比例的公益金，然後再用獎池模式來進行返獎，這樣既能避開莊家與彩民之間博彩的關係，又可以體現出賽事型競猜彩票的特點。
其次，海南賽馬結合其體育特性，可以與賽事競猜相結合，走體彩發行渠道。
海南省馬術協會馬彩專業顧問王偉表示，未來海南馬彩發展可以從“馬”“彩”分離過渡到“馬”“彩”融合階段。其實這一階段可以實行以賽馬場為核心，賽馬場只是彩池資金的保存者和分配者，不運作任何派彩和彩票的發行工作，彩票的運轉和發行工作由專業的體彩中心來負責。
用杜娜的話說，我國已經有了發行競猜型體育彩票的制度框架。
那麼發行賽馬彩票完全可以照貓畫虎，按照框架來進行運作，開發方面可以結合足球和籃球比賽的運作方式來進行，這樣就可以將博彩化變成競猜化！
通過這兩種方式，可以一方面規避掉馬彩的博彩屬性，另一方面也可以推廣賽馬產業通過競猜化來吸引遊客和賽事觀賽者，實現賽事的推廣。最後通過馬彩的開發來反哺賽馬產業，將中國的賽馬賽事通過海南這個國際旅遊島這個平臺，實現頂級賽馬賽事的創立。
海南當地私彩活躍，近十年來打擊的金額都已經接近萬億，說明國內的競彩市場對海南當地的彩民影響較小，當地多數彩民都有屬於自己的投注渠道。對於吸引力十分有限的國內彩票行業，如果能通過發行賽馬彩票來推廣，則有望讓這些彩民迴流到國內彩票渠道來購彩，再結合海南賽事型彩票的探索發行，可以將流出到境外的博彩資金迴流至正規渠道。
對於海南賽馬產業而言，規劃已經確定，市場已經開始運作。但海南賽馬相對應的彩票產業，如果能夠有一個正確的渠道來實施並推動，與賽馬產業結合，那將會是海南推動第三產業的一張嶄新的名片！希望相關管理層能夠堵疏結合，對彩票行業更加規範化，讓海南賽馬和彩票的發展推入一個新的高度！
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