随着深化海南政策推出以来， 赛马产业无时无刻不成为其炒作的焦点，无论是产业资本在海南的大力投入，还是证券市场相关概念股的爆炒，无不体现出海南赛马从未降温的热度。而其中配套的马彩也始终没有远离市场的目光！
就在近期，海南师范大学地理与旅游学院副教授杜娜称，我国已有发行竞猜型体育彩票的制度框架，发行赛马彩票无非是在现行彩票框架下增加一个新的体育彩票品种，与足球彩票、篮球彩票同属竞猜类型。从这句话可以体现出专家学者对马彩探索提供的方式已经展现，但马彩能否真正在探索过后实现开发呢？
对于马彩开发，海南本身相对谨慎，毕竟4月赛马探索政策刚发布，市场已经将其与博彩相挂钩，这给当地政府带来较大的压力，也因此在后续出台一系列措施来规范赛马行业的发展，避免过度炒作。
做好政策过渡，不代表着海南就彻底放弃赛马和马彩的探索。
其实当地已经出台多个针对赛事的即开型彩票的发行和销售，对于赛事的推广也起到较强的推动作用。市场虽然预期海南有望借顶级赛事的开发来作为旅游名片，但要吸引和留住更多的境内外游客留岛旅游和消费，在赛事方面，赛马无疑是在世界闻名遐迩，而背后的马彩被认为是吸引他们关注的根源。
我国发展的赛马行业，目前基本上处于亏损状态，知名的武汉东方赛马连年亏损，举办方若非用其他项目来进行补贴，则很难将此项目维持项目。所以，马彩的开发对于海南的赛马而言值得探索，但至于怎么开发，目前结合市场议论和专家的探索，可以有几种方式探索：
首先，从返奖模式来说，成熟地区的赛马如香港和日本返奖率目前有75%—80%，剩余的20%—25%基本计入公益金。因此，我国发行与赛马结合的彩票，以深化海南的规划，通过赛事型彩票运作，同足彩和篮彩一样，可以先抽取一定比例的公益金，然后再用奖池模式来进行返奖，这样既能避开庄家与彩民之间博彩的关系，又可以体现出赛事型竞猜彩票的特点。
其次，海南赛马结合其体育特性，可以与赛事竞猜相结合，走体彩发行渠道。
海南省马术协会马彩专业顾问王伟表示，未来海南马彩发展可以从“马”“彩”分离过渡到“马”“彩”融合阶段。其实这一阶段可以实行以赛马场为核心，赛马场只是彩池资金的保存者和分配者，不运作任何派彩和彩票的发行工作，彩票的运转和发行工作由专业的体彩中心来负责。
用杜娜的话说，我国已经有了发行竞猜型体育彩票的制度框架。
那么发行赛马彩票完全可以照猫画虎，按照框架来进行运作，开发方面可以结合足球和篮球比赛的运作方式来进行，这样就可以将博彩化变成竞猜化！
通过这两种方式，可以一方面规避掉马彩的博彩属性，另一方面也可以推广赛马产业通过竞猜化来吸引游客和赛事观赛者，实现赛事的推广。最后通过马彩的开发来反哺赛马产业，将中国的赛马赛事通过海南这个国际旅游岛这个平台，实现顶级赛马赛事的创立。
海南当地私彩活跃，近十年来打击的金额都已经接近万亿，说明国内的竞彩市场对海南当地的彩民影响较小，当地多数彩民都有属于自己的投注渠道。对于吸引力十分有限的国内彩票行业，如果能通过发行赛马彩票来推广，则有望让这些彩民回流到国内彩票渠道来购彩，再结合海南赛事型彩票的探索发行，可以将流出到境外的博彩资金回流至正规渠道。
对于海南赛马产业而言，规划已经确定，市场已经开始运作。但海南赛马相对应的彩票产业，如果能够有一个正确的渠道来实施并推动，与赛马产业结合，那将会是海南推动第三产业的一张崭新的名片！希望相关管理层能够堵疏结合，对彩票行业更加规范化，让海南赛马和彩票的发展推入一个新的高度！
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