幾個月來，就中國在南海的行動，菲律賓第一次默默地向中國遞交了一份普通照會。
拉普勒網站從至少3位知情人士那裡瞭解到，這份普通照會或外交照會包含了南海上發生的一系列事件。
據報道，菲律賓於5月26日向中國遞交了該普通照會。
內部人士說，普通照會包括中國在南沙群島部署導彈事宜，還包括中國海軍直升機5月11日侵擾菲律賓海軍橡皮艇的事件，當時菲律賓正在仁愛礁（Second Thomas Shoal）向部隊運送補給。
在遞交普通照會的同一天，菲律賓外交部長卡耶塔諾會見了中國駐菲律賓大使趙鑑華。卡耶塔諾本人表示這次會面是在星期六（5月26日）。
兩天後，卡耶塔諾在外交部發表了37分鐘的演講，在演講中他表示中國不應該越過“紅線”。他說，比如中國不應該侵擾菲律賓士兵進行補給任務。
5月28日（星期一），卡耶塔諾和菲律賓駐華大使羅馬納（Chito Santa Romana）與杜特爾特總統舉行會議。在與杜特爾特的會議中，他們提出“建立兩個系統，以便在西菲律賓海立即採取行動”。
中國抗議菲律賓
因為菲律賓拒絕公開對中國進行外交抗議，所以其上週六默默遞交了普通照會。菲律賓想要尋求經濟利益，寧願與中國安靜地談判。
外交抗議活動可以以普通照會的形式呈現，這是一種可用於各種目的的非正式第三方照會。
據拉普勒稱，中國也曾向菲律賓發出普通照會。
2月13日，中國在中菲第二次雙邊磋商機制（BCM）會議後向菲律賓遞交了普通照會。
拉普勒獲悉，中國的普通照會涵蓋了菲律賓在南海進行的常規行動。
中國也沒有公佈向菲律賓提出過外交照會。
在5月30日的國會聽證會上，卡耶塔諾指出，過去兩年菲律賓已經對中國提出了50到100次外交抗議。
他說，不是所有外交抗議都會以普通照會的形式呈現。
他表示，外交抗議可以以不同的形式呈現，比如雙邊磋商機制會議上，提出的問題清單，以及菲律賓總統杜特爾特致中國國家主席習近平的函。
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