廊坊、北海、南寧、南京、武漢、長沙、南昌、貴陽、合肥、西安、桂林，目前這11座城市都被扣上了一頂不光彩的“帽子”，而且這頂“帽子”很可能一戴就是一年。
事情要從4月初說起，上述11個城市在兩個月前被國家市場監督管理總局劃分為“2018年傳銷重點整治城市”。
然而傳銷之所以屢禁不止，自然有其難治理的所在，有的傳銷人員甚至造就了城市的“繁榮”。
還有特別“黑色幽默”的一點是，上述11個城市中，有的甚至已經評上了地方的“無傳銷城市”稱號。
不過，即便如此，各地在治理的過程中，依然積攢了不少行之有效的措施，需要各地共同發力、提高警惕，才能從根本上打擊傳銷組織。否則，還會有更多需要治理的城市湧現。
傳銷阻擊戰集中打響
被評為傳銷重點整治城市後，上述城市迅速展開行動，先來看看這些城市“摘帽”的措施：
- 廣西北海：抓獲199人
5月3日起，北海開展為期3個月的打擊傳銷專項行動。3日當天，北海市公安、工商和市場監管部門對一起特大傳銷專案進行收網，共出動執法人員1200人，抓獲涉嫌傳銷組織者199人，現場收繳現金74.9萬元，查扣車輛49臺，凍結金額1439萬元。
- 陝西西安：專項執法行動持續至年底
西安市政府發佈的《西安市打擊傳銷專項執法行動實施方案》中，決定從5月1日至12月31日在全市範圍內集中整治傳銷活動相對集中、傳銷人員聚集多、群眾舉報和社會反映突出的重點區域，確保年底摘掉全國傳銷重點整治城市的“帽子”。
- 江蘇南京：棲霞9個街道實現“零傳銷”
4月19日，江蘇省南京市棲霞區通報，經過1年7個月的治理，轄區內藏身保障房、群租房中的傳銷組織已經全部取締，9個街道均實現“零傳銷”。在此之前，棲霞區是南京市的“傳銷重災區”，一度聚集上萬名傳銷人員。
棲霞區以各街道、各社區為單位，建立“租戶大數據”信息庫，由社工、流動人口協管員、社區民警、物業管理人員對轄區內每一棟樓、每一戶出租戶每個月上門檢查一次，出租戶入住信息每個月更新一次。
獲得“無傳銷城市”稱號後再上“黑名單”
光明網對此曾刊發評論指出，就在這次重點整治城市名單公佈的前一天，合肥市提交了“2017 年度安徽省無傳銷城市”的申報材料。另外，南寧市、北海市、桂林市都於去年被評上了廣西壯族自治區的“無傳銷城市”，不想在今年卻被列入重點整治對象。在光明網的評論中，這被視為“黑色幽默”。
查閱已有報道可以看出，上述城市去年的打擊傳銷力度並不低，也取得了不錯效果。可為什麼傳銷屢打不盡，如今又捲土重來？政知君對多次深入各地傳銷組織救人的“反傳一哥”張柏松進行了專訪。
張柏松（右一）
張柏松表示，值得注意的是，這批重點城市裡，只有廣西有多達3個城市“入選”。
“‘1040’傳銷組織正發源於廣西，目前北海市的傳銷人員，基本都屬於這個組織。這些傳銷人員已經大面積地紮根在北海，整治難度確實很大。”他告訴政知君，網上流傳的“北海市的10個人裡有5個就和傳銷有關係”並不是玩笑。
“現在的北海市外地人很多，如果把涉傳銷人士全部清退趕出北海，那麼北海或將變成一座空城”，張柏松稱。
此前北海市也採取過力度很大的打擊行動，清走了一大批傳銷人員。可這卻造成了出租車無客可拉、飯店門可羅雀的凋敝景象，甚至導致出租車司機到市政府門口抗議。
“再加上這些傳銷人員也不會打砸搶，公安機關確實也不好管。另外，多數傳銷人員實際上都是受到蠱惑的受害者，他們中的很多人接受批評教育後出來還會接著做‘老本行’。”張柏松說。
改建城中村，倒逼傳銷轉移
當然，也有整治效果顯著的案例。
“傳銷人員多數都會選擇住在類似於城中村的區域，這裡多是居住成本低、閒散人員多的‘三不管’地區”，張柏松說。
隨著城鎮化的推進以及京津冀地區持續走熱的房地產市場，廊坊的“城中村”越來越少，很多已經拆遷重修。也正因為缺少棲身之所，以往盤踞在廊坊市的傳銷組織近一年大有轉移之勢。
政知君注意到，清理傳銷組織的棲身之所這一“釜底抽薪”之舉，已經被很多城市採納並推廣。官方報道中，廊坊市把開展“無傳銷社區（村）”創建活動作為打擊整治聚集式傳銷行之有效的方法，加強對房屋出租、賓館酒店等的檢查和管理，實行群防群控、齊抓共管。
不難理解，城市被“網格化”後，以具體社區為單位進行整治排查，有助讓傳銷組織無處“落地”。
類似“屬地管理”的整治政策同樣在其他幾座城市開展，政知君盤點發現，廊坊、合肥、南京、桂林等許多城市都已經將“無傳銷社區”的打造作為傳銷整治的重要依託，對傳銷組織的清查現在已經瞄準了其棲身之地。
需要警惕的是，這些重點城市加大力度整治固然會讓本地的傳銷組織“外逃”，但由於這些人員的頑固性，其他城市便有可能成為他們下一個目的地。
張柏松告訴政知見，據他觀察，廊坊的傳銷人員目前大多轉移到了河北滄州。
資料丨澎湃 廣西電視臺 北京青年報等
校對｜羅晶
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