美國宣佈,將從當地時間6月1日零點起,對歐盟、加拿大、墨西哥的鋼鐵和鋁製品,分別徵收25%和10%的懲罰性關稅。換句說話,神經兮兮的美國總統川普對傳統盟友歐盟,長期好鄰居加拿大、墨西哥開始貿易戰了。
就在美國宣佈對加拿大鋼鋁材徵稅幾個小時後,加拿大總理特魯多和外長弗裡蘭德(Chrystia Freeland)共同召開新聞發佈會宣佈加拿大將採取的反制措施——將對威士忌、啤酒桶和鋼鋁材等166億加元的美國產品徵稅,稅額將與美國所徵稅額完全相等。弗裡蘭德說,這是自二戰結束以來加拿大所採取的最激烈的貿易行動,但這完全是與美方對等的回應。
特魯多甚至在新浪微博上,連發五條微博對這次美加貿易戰表態——美方對加國徵收一元,我們也將對美方徵稅一元。
為什麼會有貿易戰
加拿大總理特魯多(左)和外長弗裡蘭德(右)
加拿大和美國打貿易戰其實並不意外,因為兩國進行的北美自由貿易協定(NAFTA)談判一直不順利,一些關鍵問題遲遲沒有結論。而且自從川普上臺後,兩國貿易時有摩擦,去年在對加拿大軟木產品徵收高額關稅後,美國又對龐巴迪公司徵收加起來高達300%的關稅。
這次美國對加拿大加稅也不是毫無預兆的。美國總統川普在3月8日簽署公告,依《1962年貿易擴張法》第232條國安條款,對進口鋼材及鋁材分別徵收關稅25%及10%,並在3月23日生效。為了順利進行貿易協商,川普才給了加拿大、歐盟和墨西哥兩次豁免機會。
川普之前給加拿大、墨西哥和歐盟的關稅豁免期在6月1日結束,加拿大方面本以為NAFTA能在這之前談妥,但是事與願違。加拿大外長弗裡蘭德表示,加拿大和墨西哥的關稅豁免期是和掛鉤的,而現在談判所耗費的時間“超出了我們的預期”。
上週,特魯多曾提出前往華盛頓和川普就NAFTA舉行會晤,但被告知只有加拿大接受在協定中加入“夕陽條款”這次會晤才可舉行。夕陽條款意味著加美墨三國必須每五年重新簽署一次NAFTA協議,否則協議自行廢止。特魯多拒絕了。
據美國商務部的數據顯示,美國每年進口的鋼材中,來自於加拿大的是最多的,佔到全部鋼材進口總量的16%左右。美國每年的鋁材進口,最大的來源國也是加拿大,佔到了美國每年進口鋁材總量的50%以上。所以美國從鋼鋁材方面下手,並不稀奇。
加拿大如何反擊
過去的16個月以來,其實加拿大總理特魯多一直對川普非常友好,希望組成加美兩國的NAFTA,但是現在的狀況表示這都是無用功。特魯多說,美國政府以國家安全為由對加拿大徵收高額關稅,是對那些曾和美國軍人並肩作戰的加拿大陣亡軍人的侮辱。
“拳擊的精髓不是毒打對方,”特魯多說,“而是對方在打你的時候咬緊牙關堅持。”
這是特魯多擊敗帕特里克·布拉佐(Patrick Brazeau)的策略,甚至可以說是他擊敗斯蒂芬·哈珀(Stephen Harper)的策略——讓其他人瘋狂地搖擺,然後自己不停地見機出拳,以此不斷地前進。相信這也是加拿大對待美國貿易戰的策略,畢竟川普確實在瘋狂搖擺。
針對這場美國掀起貿易戰的反制措施,加拿大發布了兩份具體產品貿易反制清單,第一份清單是針對25%關稅的鋼材等,與美國那邊公佈的加稅的產品類別近似,稅率也對等。但還有後續第二階段的產品清單,這份清單就很奇怪了。上面的產品從披薩到草莓醬,從芥末到番茄醬都有,與其說是商業產品清單不如說更像家庭主婦的購物清單,完全和鋼材和鋁材沒有關係。
加拿大外長弗裡蘭德(Chrystia Freeland)
實際上,第二份清單是專門針對這次貿易戰用心安排的結果。如果仔細研究美國國會參議員來自哪裡,就不難發現其中的奧妙。以美國眾議院共和黨議長保羅·瑞安(Paul Ryan)為例,他來自威斯康星州的一個地區,這個地區的支柱產業是黃瓜,這也在加拿大第二份貿易清單上。這種舉措顯然是想讓川普在政治上苦惱,讓他的“後院起火”。
川普週四晚間表示:“美國幾十年來一直在貿易方面被他國佔盡便宜,那些日子已經過去了。美國對NAFTA談判的立場是隻會同意達成公平的協議,否則就不會有任何協議。”
對於川普的不友好,除了加拿大之外的國家也開始行動了。墨西哥表示,將對美國鋼鐵、豬肉、蘋果、葡萄和藍莓等一系列產品徵收報復性關稅。歐盟此前已擬好28億歐元的報復清單,其中約三分之一的鋼鐵和鋁產品,三分之一的農產品以及三分之一的其他產品。
歐盟貿易專員馬姆斯特羅姆(Cecilia Malmström)表示:“今天對世界貿易來說是糟糕的一天,我們盡了一切努力來避免它的到來。”
本文由加拿大必讀綜合編譯自《CBC》
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