2018年6月1日，全市散煤清潔化治理現場會在張店召開，我區煤炭清潔監管工作獲得高度評價，繼續走在全市前列。
2017年，區煤炭局以實施煤炭清潔利用，建設生態張店為目標，進一步規範儲煤場地建設，開展煤質全過程監管，推廣民用清潔煤炭，散煤清潔化治理取得明顯成效。
一、以《條例》實施為契機，以健全組織作保障，開創煤炭清潔利用監管新局面
二是健全監管組織保障。《條例》實施以後，區政府專門召開會議就貫徹落實《條例》工作進行部署，根據職責變化調整充實了區煤炭清潔利用工作領導小組成員單位。區政府和各鎮辦先後召開不同層次政策宣貫會，明確了各級各部門的職責和工作任務，區煤炭局牽頭負責全區的煤炭清潔利用工作，區煤炭執法稽查大隊負責全區清潔煤炭的執法檢查工作，各鎮辦也明確了負責煤炭清潔利用的責任部門和工作人員，實現了有法可依、網格化監管。
二、以清理取締為手段，以規範達標為引領，儲煤場地監管踏上新臺階
一是合理布點規劃、規範場地達標，減控煤塵汙染。截止到2017年底，全區予以保留的各類儲煤場地共有18處，其中集中經營性儲煤場地1處，各類經營性儲煤場地6處，鐵路貨場及轉運站4處，燃用單位儲煤場地7處。2017年，全區儲煤場地共投資1060萬元，對儲煤場地進行了封閉式改造；對車輛沖洗設備、噴淋裝置等設施進行升級改造，解決了設備簡陋、降塵效果差、效率低下等問題。率先提出對全區燃煤企業儲煤場地實現封閉式運行的要求，目前7處燃煤企業儲煤場地，有6處達到了封閉儲存的要求。華電淄博熱電公司總投資1.3億元穹頂倉式儲煤場地目前已經進入施工階段，預計今年年底前即可竣工。我們積極與集中經營性儲煤場地淄博金泰物流有限公司溝通協商，通過採取減收場地租賃費等措施引導煤炭經營企業集中入駐經營，有效防止已取締經營性儲煤場地的反彈，現在已經有10家煤炭經營企業入駐經營，實現了集中經營性儲煤場地的集約化利用。根據全區冬季民用煤取暖的重點區域分佈情況，在我區冬季燃煤取暖集中的東部、東南部、西南部、西北部規劃了4處民用清潔煤炭儲運站，作為全區民用散煤的經營場所，為民用清潔煤炭順利推廣打下堅實基礎。
二是順勢而為、部門聯動，聯合執法成效顯著。2017年我們抓住區政府要求取締燃煤鍋爐和建陶企業實施煤改氣等政策帶來的機遇，與環保、經信等部門共同發力，採取倒逼措施，全年共取消22家燃煤企業儲煤場地。為打擊劣質散煤銷售行為，區煤炭局牽頭聯合公安、工商、環保、交通等部門組成聯合執法督導組開展打擊劣質散煤銷售及“散亂汙”煤場專項治理行動，嚴厲打擊劣質散煤和煤炭揚塵汙染行為，全年開展聯合執法行動20次，出動人員 120人次，清理取締反彈“散亂汙”煤場14處；查扣勸退流動煤炭經營車輛52車次，先後對2起煤塵汙染行為進行查處，罰款3萬元。
三、以充足的經費作保證，以抽檢和處罰為措施，煤質全過程監管達到新水平
一是保證經費，煤質檢測形成常態化。2017年申請專項檢測經費60萬元，委託三家檢測機構對燃用煤單位和煤炭經營企業按照每月不低於一次的標準對經營和燃用的煤炭進行抽檢，累計檢測煤質901批次。
二是檢罰結合，實施煤質全過程監管。按照《淄博市煤炭質量要求》，我們把打擊劣質散煤作為煤炭清潔利用的第一道閘口，嚴把煤炭質量關。2017年約談煤質不合格企業9家，對2家煤質抽檢不合格的企業實施了行政處罰，累計罰款11.8萬元。通過實施高頻次的煤質抽檢，我區燃用煤炭和落地經營的煤炭指標持續提升，燃用的煤炭平均發熱量由2016年的5429大卡，提高到2017年的5643大卡；硫分由1.0%下降到了0.6%，其中民用煤下降到0.4%以下；灰分由11.2%下降到了10.5%。
四、以政府補貼為措施，以百姓滿意為宗旨，民用清潔煤炭推廣實現新突破
根據張店的的實際，採取財政保障、強化考核、三級監管等有力措施積極推廣民用清潔煤炭。
一是實施政府補貼，讓居民得到實惠。2017年支出409萬元財政補貼資金用於推廣清潔煤炭，按照居民用戶每戶不超過2噸，每噸補貼300元的標準對民用清潔煤炭進行補貼，按照每噸補貼50元的標準作為村（居）推廣經費發放到鎮辦。按照對每臺補貼500元的標準對居民購買民用節能環保爐具進行補貼。
二是強化考核，將推廣民用清潔煤炭工作納入生態張店建設考核體系。為加強對鎮辦推廣清潔煤炭工作的考核，在“生態張店建設要率先突破”中拿出5分分值對鎮辦清潔煤炭推廣工作進行考核。區政府先後3次召開推廣民用清潔煤炭工作專題會和調度會，區長和分管區長先後走村入戶實地察看並現場調度清潔煤炭推廣工作，兩辦督查室全程跟蹤督查，在清潔煤炭推廣期間印發了《煤炭清潔利用週報》，區煤炭局班子成員分片包鎮辦，督導調度各鎮辦、有關配送企業的工作進度，保證了清潔煤炭推廣工作的順利開展。
三是實施三級監管，確保推廣數量和補貼資金監管到位。在清潔煤炭的數量統計和補貼資金髮放過程中，按照區、鎮辦、村居逐級監管，分級負責的原則加強了對清潔煤炭推廣數量和補貼資金的監管。在配送環節，村居負責居民購買清潔煤炭和節能環保爐具的登記和貨款的代收代繳工作；鎮辦負責向配送企業下達配送通知和配送數量統計審核工作；煤炭局負責對配送入戶完成情況進行現場抽查。在補貼資金髮放環節，我們要求配送企業和村居分別向鎮辦報送配送數量，鎮辦負責彙總，數量確認無誤後，鎮辦出具配送數量證明，由鎮辦、村居和配送企業共同蓋章確認，區煤炭局根據鎮辦的證明進行審核，區財政局根據區煤炭局的審核材料將資金撥付到有關賬戶。採取三級監管模式以來，我區累計發放補貼資金1289萬元，沒有出現一筆補貼資金違規發放的問題。
五、以補短板促提升為重點，以減少汙染為目標，勇擔散煤清潔化治理的新使命
做好散煤清潔化治理工作，讓淄博的天更藍、空氣更清新，是我們共同的職責，2018年，張店區的散煤清潔化治理工作將突出問題導向，抓住薄弱環節，以補短板促提升為重點，以減少汙染為目標，自我加壓，勇挑重擔。
一是在禁煤區監管上實現新突破。聯合有關鎮辦、城管等部門對禁煤區重點區域和重點時段開展聯合執法檢查，以門頭房、營業場所率先實現煤炭清零為突破口，逐步實現煤炭徹底清零。積極協調有關部門，對禁煤區範圍內未實現集中供暖的老舊小區制定清潔供暖改造計劃、穩步推進清潔供暖工作，力爭1-2年實現禁煤區清潔供暖的全覆蓋。
二是完成2018年度民用清潔煤炭推廣任務。借鑑德州市散煤治理的先進經驗和禹城市推廣清潔煤炭的精細化模式，二季度出臺我區的清潔煤炭推廣方案，完成清潔煤炭和節能環保爐具的招標工作。進一步規範配送環節和監管流程，把民用清潔煤炭推廣工作與氣代煤電代煤工程結合起來，密切協作，實現清潔取暖無縫銜接。
三是建立散煤清潔化治理工作的長效機制。進一步完善散煤清潔化治理體系，與鎮辦和部門簽訂散煤清潔化治理責任書，制定散煤清潔化治理考核辦法，納入年底目標考核。繼續強化煤炭清潔利用監管工作力度，從煤炭運輸、煤場監管、煤質抽檢等各個環節進一步加強煤炭的全過程監管，形成管煤、控煤、禁煤的良好機制，繼續爭做全市散煤清潔化治理的排頭兵。
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