在海南省建省办经济特区的而立之年，收到了国家送来的一份大礼。海南全岛将建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。4月14日，新华社正式发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（以下简称《指导意见》）。海南自贸区自贸港的设立，一将彰显我国改革开放的新思路、新格局，二将有利于拓展改革的广度和深度，三将重塑海南的经济结构和产业结构。元立方金服研究员认为，在新一轮国家政策的支持下，海南省将迎来下一个崭新的三十年。
一、政策背景
设立自贸区是我国探索对外开放新模式的重要战略举措。2013年，我国首次设立上海自贸区，随后的5年时间，又相继设立10个自贸区，探索“准入前国民待遇+负面清单”新模式的使命基本完成。然而，要实现更大力度的改革开放，自贸区所能承载的资源还是有限，一个范围更大、开放力度更大的区域是必须的，于是，“探索建设自由贸易港”被提出，这也是中国首次提出自贸港的概念。直至，海南自由贸易区自由贸易港落地。
二、海南战略定位
《指导意见》明确了四大战略定位
一是全面深化改革开放试验区。要把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户；
二是国家生态文明试验区；
三是国际旅游消费中心。打造业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明的国际旅游消费胜地；
四是国家重大战略服务保障区。四大定位是海南未来的发展方向和着力点。
三、海南发展目标
《指导意见》为海南自贸区自贸港定下了四个阶段性目标。到2020年，要求自由贸易试验区建设取得重要进展；到2025年，自由贸易港制度初步建立，营商环境达到国内一流水平；到2035年，自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟，营商环境跻身全球前列；到本世纪中叶，成为综合竞争力和文化影响力领先的地区。
四、《指导意见》两大特征
1规划格局更高
与上海自贸区相比，本次海南规划，规划定调之高是之前11个自贸区所未达到的。体现海南规划迫切需要为改革开放探索出一条新路。
2开放力度更大
本次规划，将海南到定位为全省自由贸易岛和全球最大的自由贸易港，开放规模和开放范围远超之前11个自贸区，发展的空间和纵深更足。此外，《指导意见》还提出在知识产权、离岸金融、以及发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票、国际医疗先行区等方面先试先行，远超市场预期，也体现出新一轮改革开放的坚定决心。
五、《指导意见》核心内容与解读
根据《指导意见》提出的海南新定位，海南将建设覆盖全岛的自由贸易试验区，中国特色自由贸易港，全面深化改革开放试验区，国家生态文明试验区，国际旅游消费中心，国家重大战略服务保障区等六个方面。中央支持海南发展的重大举措涵盖现代服务业、信息产业、农业、科研和创新、旅游、海洋经济、生态环境、科教、海外人才等九个领域，并以旅游业、信息技术产业、海洋经济产业和特色农业等四大产业为基础产业予以支持。
閱讀更多 元立方金服 的文章
