忻州扼雁門之險，擁寧武關、偏頭關之要，攬清涼勝境五臺山，自古以來就是兵家必爭之地，李牧逐匈奴、楊家將鎮三關、忻口國共殲日過萬，都發生在這裡。
忻州87%的面積是丘陵、山區，78%的縣是國定貧困縣，成為山西貧困面最廣、貧困程度最深、貧困人口最多的地市。但是，就在山西脫貧攻堅這個最大的主戰場上，忻州市2017年交出了脫貧工作成效考核綜合排名全省第一的答卷。
“去年，習近平總書記深入我市視察，對聚焦深度貧困、打贏脫貧攻堅戰進行了精準指導，給了我們莫大的信心和鼓舞。一年來，忻州兒女血脈中堅韌求索、勇於擔當的品質，開始成為決勝扶貧攻堅的內生動力。”忻州市副市長裴峰說。
山坡披綠，生態與生計雙贏
山西多山，靜樂的山似乎格外多，而且多是25度以上跑水、跑土、跑肥的陡坡，生態環境極度脆弱。
“我家有18畝坡地，以前種些土豆、小雜糧，好的年景每畝產二三百斤，不好的年景就別提了。而且，還不一定能賣得掉。”早上8點，靜樂縣鵝城鎮王端莊村村民呂料奎準備拿鍬上山幹活兒，“現在好了，18畝坡地全部退耕還林了，不僅每畝有1500元補貼，我還加入了扶貧攻堅造林專業合作社，每年有三四十天負責植樹，一天100元勞務收入。”
呂料奎所在的靜樂縣懷拴扶貧攻堅造林專業合作社，共有20名社員。其中，18名是像他一樣的貧困戶。“國家每畝補貼800元工程建設費用，要求其中45%用於勞務支出，60%以上建設任務由貧困戶承擔。”合作社理事長王懷拴介紹，2018年全市退耕還林總規模4.61萬畝，在不突破耕地保有量指標前提下，25度以上坡耕地能退則退、願退則退。
在一個戰場，打贏脫貧攻堅和生態治理兩場攻堅戰。2017年11月，忻州市出臺了《破解深度貧困脫貧攻堅生態扶貧專項行動計劃》，提出大力實施退耕還林、荒山綠化、森林管護、經濟林提質增效和特色林業產業“五個一批”生態扶貧工程，探索增綠和增收協同發展的生態脫貧新路，帶動了3.7萬貧困人口的脫貧致富。
車輛隨著新修好的環山路緩緩前進，昔日廣種薄收的耕地和荒山被整理規劃好的條田所代替，油松種植區、沙棘種植區、仁用杏種植區分佈其中。雖然都是2017年剛栽下的樹苗，漫山遍野卻已是滿眼綠。
“在品種選擇上也有具體規劃，我們的水土特別適合種沙棘，就順勢對天然沙棘林進行改造，引進了大果沙棘品種。”靜樂縣林業局副局長段祥瑞介紹，該縣構建了“公司+合作社+基地+農戶”的沙棘產業發展模式。
“爭取5年發展到40萬畝，進而開發產品，延伸產業鏈。”段祥瑞說，“而林地產權及產生的經濟效益全歸農民，讓其在享受生態成果的過程中，達到持續富裕。”
整村搬遷，安居和樂業並舉
土路、土房、土牆，門前是望不到邊的一座座土山坡，這是岢嵐縣趙家窪村貧困戶曹六仁曾經的家。
貧困戶李改恢是從東溝村搬遷來的新居民，因為腿部殘疾，對於新家通的自來水，她感觸很深：“自打記事兒起，就要趕著毛驢到1裡地以外的河邊馱水，一次打回兩桶水要省著用。”
“忻州的貧困人口主要集中在偏小窮漏村莊，整村搬遷是解決深度貧困的有效辦法。”裴峰介紹，忻州市委市政府出臺了《關於破解七個問題加快整村搬遷的實施意見》，通過統籌解決“人、錢、地、房、樹、村、穩”等7個問題，來實施移民搬遷脫貧工程，目前已完成434個村，搬遷貧困人口9037戶21371人，3年內完成797個深度貧困村的整村搬遷。
如今的宋家溝村，鄉村旅遊如火如荼。在太原打拼了10多年的王保平也被吸引回來創業，在村口開起了店鋪。
有了新村民的遷入，宋家溝村的鄉風民風也在潛移默化中改變。張家吃著李家種的菜，大家互幫互助；扭秧歌、廣場舞樣樣有，文化生活豐富；還搞起了勞動就業培訓，婦女實現巧手脫貧。
產業集聚，輸血與造血並重
添種子、提肥料、鋪地膜，5月初，五寨縣梁家坪鄉梁家坪村種植戶張雲生家20畝脫毒馬鈴薯一天輕鬆播種完畢。“2017年，我用壟作技術種了11畝，畝產3000公斤，一下子就脫了貧。”張雲生家裡要供養兩個大學生，典型的因學致貧。
梁家坪鄉黨委書記李惠民介紹，合作社立足梁家坪鄉馬鈴薯種植的產業優勢，引進國內新品種，在全鄉1.4萬畝馬鈴薯壟作技術示範片區推廣壟作新技術，畝產由1500公斤翻到了3000公斤。同時，按照“一村一業一主體”的發展要求，與1661戶貧困戶簽訂幫扶協議，在合作中建立起了緊密的利益聯結機制。
同樣是萬畝示範片區，五寨縣則立足“中國甜糯玉米之鄉”的產業基礎，利用有機旱作封閉技術種植甜糯玉米。
見到前所鄉前所村貧困戶華富明時，他剛和康宇實業有限公司簽完有機連片甜糯玉米種植收購合同。“今年籤的是每穗0.68元，我家12畝地，按每畝產3600穗計算，一年就有近3萬元純收入。”
和華富明一樣，前所鄉共有800多戶貧困戶簽訂了收購合同。“不但解決了種什麼、去哪兒賣的問題，種子、地膜、肥料都由康宇公司免費提供。同時，施肥、種植管理、收購等服務，也由公司統一免費負責。”
“按照公司現在的加工量計算，整個加工期大約能用到360名工人，而且我要求其中至少40%是貧困戶。每天80-140元不等，一般能幹上40天。”康宇公司總經理李建明介紹，“這樣一來，從春天開始種植，到秋天收穫加工，和貧困戶的利益聯結一整年不間斷。”
“既有持續性，還有保障性的脫貧手段。忻州市政府按照‘一縣一業一園區’‘一村一品一主體’的產業發展思路，規劃了全市的產業扶貧。依託雜糧的資源優勢，計劃打造紅芸豆、藜麥、亞麻籽、甜糯玉米、燕麥、小米、黃米、豌豆蠶豆、紅薯、馬鈴薯等十大優特雜糧之鄉，讓產業在園區內集聚。”忻州市副市長裴峰介紹說。
“同時，在產業規劃發展中通過制度設計，給貧困人口創造脫貧參與機會，激發他們的內生動力。所以，我們還探索了小農戶和現代農業有效銜接的機制，去規避產業發展不扶貧不帶農的傾向，讓有勞動能力的貧困人口能夠進入現代產業，能實現就業，能實現增收，從而逐步樹立他們的脫貧信心，激發出內生動力。”裴峰說。
“我們還打造了忻州月嫂、靜樂裁縫、保德司機、繁峙繡娘、五臺泥瓦匠等勞務品牌，來培訓和安置有勞動能力的貧困人口就業。”忻州市扶貧辦的負責人說。
由此，忻州市圍繞生態扶貧工程、易地扶貧搬遷工程、特色產業扶貧工程、社會兜底扶貧工程等八大工程的實施，喚起了雁門兒女敢於打硬戰的脫貧志氣，偏頭山上、五臺山下、雁門關內，決勝貧困戰正酣。
閱讀更多 中國扶貧動態 的文章
