“保護環境，我們可以從身邊的小事做起，比如垃圾分類、不亂丟紙屑等……”6月5日，在縣環保局主辦的以“美麗中國·我是行動者”為主題的世界環境日活動中，環保志願者們向大家耐心地講解著環境保護的相關知識，前來了解的百姓絡繹不絕。此次活動接受諮詢500多人次，現場發放宣傳資料6000多份。
環保志願者向來往群眾宣傳環保知識
今年環境日主題是“美麗中國·我是行動者”，建設美麗中國，需要每一個人積極行動起來履行自己的職責。
“通過開展此類活動，讓社會公眾近距離感受我們環保工作，瞭解環保企業的環保措施。更好地保障公眾的環境知情權、參與權、表達權和監督權。下一步，我們將多開展此類公眾開放活動，進一步激發廣大公眾關注、參與、熱愛生態環保的激情，讓‘綠水青山就是金山銀山’的理念結出豐碩的成果。”縣環保局副局長方青松介紹，為推進我縣環保工作，縣環保局通過廣泛社會動員，推動人們從選擇簡約適度、綠色低碳生活方式做起，積極參與環境事務，同心同德，打好汙染防治攻堅戰，在全社會形成人人、事事、時時崇尚生態文明的社會氛圍，讓美麗中國建設更加深入人心，讓綠水青山就是金山銀山的理念得到深入實踐、結出豐碩成果。
去年，我縣圓滿完成各項生態環境環保工作，總體環境質量優良。水環境質量達標100%，流域水質優良比例為100%；I-II類水質比例為27.08%，同比增加了18.78%。空氣環境質量優良達標比例為99.4%，環境空氣質量總體優良，全年PM2.5指標平均濃度為21µg/m³，比去年同期下降4.55%，臭氧平均濃度為118 µg/m，比去年同期下降7.09%，空氣質量全市排名第二。土壤環境質量單位耕地面積農藥使用量同2016年相比減少了6.1%，一般工業固體廢物綜合利用率達100%，危廢管理考核全市第二。
據悉，今年縣環保局將進一步強化生態環境宣傳工作，為堅決打好汙染防治攻堅戰營造良好輿論氛圍，共同打贏藍天保衛戰，打好碧水保衛戰，紮實推進淨土保衛戰，還老百姓藍天白雲、繁星閃爍，清水綠岸、魚翔淺底，鳥語花香、田園風光的自然美景。
環保案例
01
依法關閉取締浦城縣某鑄造廠
2017年底，浦城縣環保局環境監察大隊執法人員在企業巡查過程中，發現浦城縣某鑄造廠在福建省浦城縣某鎮村進行球磨鑄件、鑄鐵件、鑄鋼件加工。經執法人員現場勘查，該廠未辦理環評相關手續，擅自開工建設並投入生產；電熔廢鐵和車間生產時產生的廢氣無組織排放；生產時產生的爐渣露天堆放。違反了《中華人民共和國環境保護法》第十九條和《中華人民共和國環境保護法》第四十二條的規定。
為防止該廠繼續生產，有效解決環境汙染問題，根據《中華人民共和國環境保護法》第二十五條、《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第四條的規定，縣環保局依法下達查封決定書，對該廠配電設施予以查封，查封期限為一個月，並要求該廠在此期間不得擅自損毀封條、變更查封狀態或者啟用已查封的設施、設備。
對此，該廠為了今後長遠的發展，加強環境保護，積極響應政府號召“退城入園”，目前該項目已遷入工業園區重新建設。
02
查處非法傾倒固體廢物
4月24日，接某鄉政府環保站電話通知某鄉村有環境違法行為，縣環保局環境監察大隊執法人員立即趕往位於該村進行檢查。經現場調查核實，該加工點為羅某於2018年3月初在浦城縣某鄉村用毛竹搭建的工棚，佔地面積約700餘平方米，工棚內傾倒並堆放有廢電子元件、廢電路板、廢電池等電子廢棄物數量約80噸，傾倒點無任何防滲漏措施，並建設有4個熔煉爐。經過進一步調查取證發現羅某無危險廢物收集處理資質。
縣環保局執法人員對該加工點生產設備熔煉爐進行查封
為防止該加工點繼續生產，有效解決環境汙染問題，縣環保局執法人員依據《環境環保主管部門實施查封、扣押辦法》，當場對該加工點四個熔煉爐予以查封。
查處非法傾倒固體廢物
根據《國家危險廢物名錄》認定，羅某等傾倒和堆放的廢電路板等各類電子元件屬於危險廢物，危險廢物類別：HW49其他廢物。同時根據《最高人民法院 最高人民檢察院關於辦理環境汙染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕29號）第一條“實施刑法第三百三十八條規定的行為具有下列情形之一的，應當認定為“嚴重汙染環境”：（二）“非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的”，當事人的行為涉嫌環境汙染犯罪。羅××違法傾倒廢電子元件、廢電路板、廢電池等電子廢棄物涉嫌嚴重汙染環境，涉嫌的違法行為已構成《中華人民共和國刑法》第三百三十條之規定情形，並將該案件相關符合移送條件的材料線索，移送公安部門處理。
03
查處非法處置固體廢物
5月9日，接網格員舉報稱某鎮村有人進行非法熔鍊，浦城縣環保局立即聯合縣公安局派出所、鎮政府組成聯合執法組對現場調查核實。經現場調查發現違法嫌疑人王某建設了一個熔鍊廢電路板、廢電池等電子廢棄物的加工點，建有一套熔鍊設備。工棚內堆放大量廢舊電路板等電子元器件及少量熔鍊後的半成品及熔鍊後殘渣（經過磅稱重有22.93噸），該加工點未辦理任何審批手續，未取得危險廢物收集處理資質，擅自開辦電子元件熔鍊加工點，處置廢電路板等電子元件。
浦城縣環保局、公安派出所、鎮政府執法人員進行現場調查
為防止該加工點繼續生產，有效解決環境汙染問題，縣環保局執法人員依據《環境環保主管部門實施查封、扣押辦法》，當場對該加工點熔煉爐、發電機、電力設施予以查封，同時對該加工點內22.93噸未熔鍊的廢電路板等電子廢棄物、熔鍊後的半成品以及熔鍊後殘渣予以扣押。
縣環保局執法人員對該加工點生產設備發電機、電力設施進行查封
根據《國家危險廢物名錄》認定，該電子元件熔鍊加工點內堆放的廢電路板等各類電子元件廢棄物，屬於危險廢物，危險廢物類別：HW49其他廢物。同時根據《最高人民法院最高人民檢察院關於辦理環境汙染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕29號）第一條“實施刑法第三百三十八條規定的行為具有下列情形之一的，應當認定為“嚴重汙染環境”：（二）“非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的”，當事人的行為涉嫌環境汙染犯罪。王某違法處置廢電子元件、廢電路板、廢電池等電子廢棄物涉嫌嚴重汙染環境，涉嫌的違法行為已構成《中華人民共和國刑法》第三百三十條之規定情形，並將該案件相關符合移送條件的材料線索，移送公安部門進一步處理。
04
查處未辦理環評審批手續、水汙染防治設施未建成企業
2017年2月14日接群眾投訴，我局執法人員於某鎮村發現有一違法小造粒加工點，經調查核實，發現該加工點存在以下問題：1、該塑料粒子加工點未辦理環評審批手續，擅自開工建設並投入生產；2、生產廢水排入場地中間的水塘中，且水塘未經防滲防漏處理，致使汙染物滲透外環境。該加工點的上述行為涉嫌違反《中華人民共和國水汙染防治法》、《建設項目環境保護管理條例》的有關規定。
塑料造粒加工點現場照片
根據《中華人民共和國水汙染防治法》第七十一條、《建設項目環境保護管理條例》第二十八條及自由裁量權的有關規定：“建設項目的水汙染防治設施未建成”違法行為處罰款人民幣貳拾伍萬元整，“環評文件未經環保部門批准擅自開工建設”違法行為處罰款人民幣柒萬元整，兩項並罰累計處以罰款人民幣叄拾貳萬元整，並責令該加工點立即停止生產、拆除設備、清理原輔材料，恢復原貌。
05
查處未辦理環評審批手續案
2017年4月25日上午，縣環保局接到群眾舉報反映浦城縣某鎮205國道邊一家非法樹酯油煉油廠，對當地空氣、水體及環境造成重大汙染。對此，我局立即組織執法人員趕赴現場進行核實調查。經現場調查，餘某於2017年3月在浦城縣某建設有機樹脂加工點，佔地面積約800平方米，該加工點於4月中旬開始生產，主要以廢紐扣為原料，廢紐扣經高溫昇華為氣體，再經冷凝收集成廢樹脂油。現場有窯爐11口，冷凝設備1套、柴油發電機1臺，儲罐2個。該加工點未辦理相關環評審批手續，擅自開工建設並投產；且未配套任何環保治理設施，汙染物直排外環境。違反了《中華人民共和國環境影響評價法》第十六條第二款第（二）項的規定。
為防止該加工點繼續生產，有效解決環境汙染問題，縣環保局執法人員依據《環境環保主管部門實施查封、扣押辦法》，當場責令該加工點電力設施予以查封。
同時根據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條第一款、第二十四條的規定對該加工點處以罰款人民幣貳萬元整，並責令該加工點立即停止生產、拆除設備、清理原輔材料，恢復原貌。
06
查處未採取防治工業固體廢物汙染環境措施案
2017年4月19日接群眾投訴浦城縣某專業合作社倉庫內存放大量農家肥，惡臭撲鼻，我局執法人員立即對該專業合作社進行現場檢查，檢查過程中發現：某公司農家肥銷售、儲存業務承包人（林某）將某公司的2000餘噸農家肥堆放在專業合作社3個倉庫內，未採取相應防範措施，造成農家肥揚散、流失、滲漏，惡臭撲鼻的環境汙染行為。林某的上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》第三十條關於“產生工業固體廢物的單位應當建立、健全汙染環境防治責任制度，採取防治工業固體廢物汙染環境的措施。”的規定。
對此，縣環保局根據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》第六十八條第一款第（七）項關於“未採取相應防範措施，造成工業固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環境汙染的 “、以及第二款後半段關於“有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。”之規定，對林某處以罰款人民幣壹拾萬元整，並對堆放的農家肥全部進行清理。
07
持續鞏固畜禽養殖汙染整治成果專項執法行動
2017年8月8日，接群眾投訴，某鎮村連某養殖場存在復養生豬，汙染環境的違法行為，我局執法人員立即趕往該養殖場進行檢查，檢查發現：檢查時該養殖場在已取得養殖場拆除補貼後又復養生豬正，發現該養殖場存在以下問題：1、未辦理相關環評審批手續，擅自開工建設，並投入生產；2、未配套汙染防治設施，養殖廢水混合泉水排入外環境。
未配套汙染防治設施，養殖廢水排入外環境
該養殖場未辦理環評審批手續，擅自開工建設並投入養殖的行為違反了《中華人民共和國環境影響評價法》第十六條第二款第（二）項關於“(二)可能造成輕度環境影響的，應當編制環境影響報告表，對產生的環境影響進行分析或者專項評價；”未配套汙染防治設施，養殖廢水混合泉水排入外環境違法了《中華人民共和國水汙染防治法》第十七條第（三）項關於“建設項目的水汙染防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水汙染防治設施應當經過環境保護主管部門驗收，驗收不合格的，該建設項目不得投入生產或者使用。”
根據《中華人民共和國環境影響評價法法》和《中華人民共和國水汙染防治法》 的有關規定，對該養殖場處罰款人民幣貳拾萬元整，責令停止養殖。
08
查處違法排放汙染物案
2017年8月1日，接群眾投訴，浦城縣某鎮村夏某進行生豬養殖，我局執法人員到夏某養殖場進行現場檢查，發現該養殖場存在以下問題：1、該養殖場未辦理相關審批手續，擅自開工建設，並投入養殖；2、養殖廢水、廢物未經處理排往養殖場旁的坑塘中，且該坑塘未經防滲防漏處理。
該養殖場未辦理環評審批手續，擅自開工建設並投入養殖的行為違反了《中華人民共和國環境影響評價法》第十六條第二款第（二）項關於“(二)可能造成輕度環境影響的，應當編制環境影響報告表，對產生的環境影響進行分析或者專項評價。”；養殖廢水、廢物未經處理排往養殖場旁的坑塘中，且該坑塘未經防滲防漏處理的行為違反了《中華人民共和國環境保護法》 第四十二條第四款“嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治汙染設施等逃避監管的方式違法排放汙染物”。
根據《中華人民共和國環境影響評價法法》和《中華人民共和國環境保護法》 的有關規定，對該養殖場處罰款人民幣5萬元整，責令停止養殖，同時將養殖場業主夏某移送公安機關。
09
查處非法制瓦廠
2017年3月7日，接群眾投訴，某鄉有一家非法制瓦廠，我局執法人員到該處進行現場檢查，發現該地的浦城縣某建材有限公司存在以下環境問題：1、未辦理環評審批手續擅自開工建設並投入生產；2、煤渣露天堆放；3、未配套建設汙染防治設施。
該公司未辦理環評審批手續，擅自開工建設並投入生產的行為違反了《中華人民共和國環境影響評價法》第十六條第二款第（二）項關於“(二)可能造成輕度環境影響的，應當編制環境影響報告表，對產生的環境影響進行分析或者專項評價。”；煤渣露天堆放的行為違反了《中華人民共和國固體廢物汙染防治法》第三十條“產生工業固體廢物的單位應當建立、健全汙染環境防治責任制度，採取防治工業固體廢物汙染環境的措施。”的規定；未配套建設汙染防治設施的行為違反了《建設項目環境保護管理條例》第十六條關於“建設項目需要配套建設的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。”的規定。
根據《中華人民共和國環境影響評價法法》、《中華人民共和國固廢汙染防治法》《建設項目環境保護管理條例》的有關規定，對該公司處罰款人民幣伍萬陸千元整，責令停產整改，辦理相關手續。
（張依婷）
往期回顧
制 作: 中 共 浦 城 縣 委 宣 傳 部
策 劃：王樹瑜
值班主任：吳勇君
編 輯：練軍強 劉莉輝
閱讀更多 微浦城 的文章
