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推进绿色发展 建设美丽无锡
（2018年6月5日）
李小敏
今天是第47个世界环境日。国家生态环境部将今年世界环境日的中国主题定为：“美丽中国，我是行动者”，旨在推动全社会积极参与生态文明建设，携手行动，共建天蓝、地绿、水清的美丽中国。这对于我们牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加快构建生态文明体系，加快形成绿色生产方式和生活方式，具有重要意义。
生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，提出了一系列新理念新思想新战略，部署和推进了一系列根本性、开创性、长远性工作，推动我国生态环境保护从认识到实践发生了历史性、转折性、全局性变化。在前不久召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记进一步阐述了加强生态文明建设的重大意义，明确了必须始终坚持的“六项原则”，吹响了坚决打好污染防治攻坚战、推动我国生态文明建设迈上新台阶的“冲锋号”。总书记的重要讲话科学回答了新时代如何推进生态文明建设的历史课题，充分体现了习近平生态文明思想的精髓要义，是我们在生态文明建设上担当新使命、开辟新境界、谱写新篇章的根本遵循和行动指南。
近年来，无锡自觉践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，始终把生态文明建设摆在发展全局的突出位置，围绕高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新无锡，扎实推进以太湖治理为重点的生态环境治理保护修复，先后召开全市太湖治理暨河道综合整治工作会议、河长大会，深入开展“263”专项行动，统筹资源利用和环境保护、空间布局和产业结构、重点治理和生态修复，初步形成全市域一体化生态环境保护格局，生态系统稳定性和生态环境质量不断提高，获评首批国家生态文明建设示范市，被中国社科院评为内地最宜居城市，生态宜人、内涵品质跃升的美丽城乡新家园日益展现出现实模样。但我们也要清醒看到，无锡生态环境总体上还没有迈过“高污染、高风险”的阶段，生态环境根本性好转的“拐点”还没有出现，生态治理和环境保护仍然“在路上”。我们必须坚持以习近平生态文明思想为指引，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以实现生态环境高质量为目标，坚持走生态优先、绿色发展道路，全力打好污染防治攻坚战，加快补齐生态短板，持续改善环境质量，巩固和提升国家生态文明建设示范市建设成效，努力建设美丽中国先行区，为无锡在全省高质量发展中当标杆、作示范、做好领跑者打下坚实基础、提供坚强支撑。
坚持把绿色作为经济发展的鲜明导向。绿色发展是发展观的一场深刻革命，是构建高质量现代化经济体系的必然要求，也是解决环境污染问题、建设美丽家园的根本之策。我们要围绕产业生态化和生态产业化，坚持以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领，加快推进苏南国家自主创新示范区、国家传感网创新示范区、“中国制造2025”国家级示范区等建设，大力实施发展新一代信息技术产业、智能制造、现代服务业三个三年行动计划，着力构建以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业发展体系，加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的现代产业结构，从源头上减少污染排放。深化供给侧结构性改革，着力推动传统产业智能化、清洁化改造，加大节能减排力度，加快淘汰落后产能步伐，通过减少煤炭消费总量、分类整治燃煤锅炉、发展清洁能源、减少落后化工产能、实施最严格的资源管理制度等手段，倒逼生产方式的转型、能源结构的调整，构建绿色低碳循环发展的经济体系，实现资源全面节约和高效利用，有效降低发展的资源环境代价，走出一条具有时代特征、无锡特色的生态优先、绿色发展之路。
坚持把绿色作为精准补短的主攻方向。围绕解决突出生态环境问题，分清主次、把牢关键，聚力攻坚、全力突破，不断拉长补齐生态环境短板，促进无锡生态环境的持续好转。在治水上，深入实施太湖治理“1+4”工作方案，从严压实“河长制”“断面长制”责任，着力打好黑臭水体歼灭战、断面达标攻坚战、水质提升持久战，突出抓好今年确定的261个治太重点工程，整体推动161条河道和38条黑臭河道整治工作，确保所有河道年内全部开工整治、年底前完成60%的整治任务，让水质一年比一年好、水环境一年比一年优。在治固废上，加快实施危废防治规划，扎实推进市区固危废处置设施建设三年计划，全面提升生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾、危废、污泥等处置和利用能力，从根本上消除环境隐患、环境风险。在治气上，以空气质量明显改善为刚性要求，完善工业、燃煤、车船、面源、挥发性有机物等五个方面的污染治理措施，抓好1208个治气年度项目，打赢蓝天保卫战。在治土上，全面开展土壤污染状况详查，扎实推进26个土壤治理重点工程，保持无锡土壤环境质量总体稳定、持续改善。
坚持把绿色作为无锡城乡的最美底色。 强化系统思维，坚持整体推进，做到着眼全域、条块联动、统筹协同，优化区域生态保护格局，稳步提升生态系统功能，筑牢全市生态安全屏障，推动生态资产保值增值。着力优化城乡空间布局，建立统一的空间规划体系和协调有序的国土开发保护格局，制定实施配套政策和绩效考核评价体系。加强生态保护红线、永久基本农田保护红线、城市开发边界红线管控，实现全市一张图、一盘棋。以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单为手段，强化空间、总量、准入环境管理，做到不利于生态改善的事情坚决不做、不利于环境保护的项目坚决不上，确保发展不超载、底线不突破。围绕构建“一圈一带一区”生态大保护格局，进一步转变沿太湖地区的发展模式，打造太湖生态保护圈；落实“共抓大保护，不搞大开发”要求，建设长江生态安全带；探索生态禀赋优越地区生态文明建设新模式，推进宜兴生态保护引领区建设，确保全市区域生态环境状况指数和绿色发展指数逐年提升。
坚持把绿色作为深化改革的重要内容。严格制度、严明要求、严肃执行，是生态环境保护最可靠、最有效、最长久的保障。注重制度创新，抓好既定改革举措落地，及时制定新的改革方案，着力构建具有无锡特色、系统完整的生态文明制度体系，引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为，提高环境治理体系和治理能力现代化水平。推进环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，坚持“铁腕”治污，以“零容忍”的态度，全面开展“绿刃2018”环保专项行动，集中开展全市“散乱污”企业专项整治行动，通过关闭一批、整治一批、提升一批，削减污染物排放总量、腾出区域环境容量、改善区域环境质量。建立健全环境经济政策体系，注重运用经济杠杆，强化激励机制，提高排污成本，堵住污染后路，用价格机制和市场机制倒逼企业转型升级。把环境质量“只能更好、不能变坏”作为各级党委政府的重大责任，落实到考评体系的健全完善和刚性执行中去，有效提升绿色发展的行动自觉和实施效果。
坚持把绿色作为全市人民的共同追求。幸福生活需要你我双手创造，美丽家园需要众人齐心营造。做到人人享有绿色，就需要人人共护绿色。要积极构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。切实加强党的领导，强化党委政府主要领导的生态环境保护第一责任人责任，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”。落实企业主体责任，增强企业环境保护自律意识，明确企业履行环境保护的责任和义务，敦促加大环保资金投入，切实提高绿色生产水平。加强宣传教育，建设绿色文化，提高全社会生态文明素养，引导公众将生态环保意识转化为保护生态环境的意愿和行动，构建政府、企业、公众共同参与的绿色行动体系，形成人人、事事、时时崇尚生态文明和环境保护的良好氛围。
“美丽中国，我是行动者”。让我们每一个人都行动起来，同心同行，共建共享，合力建设一个普惠你我他、享誉海内外的“美丽无锡”！
爱护城市环境 共建美好无锡
支持单位：新浪无锡
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