七國集團陷入史上做大內訌:特朗普“太聰明”竟想一國斗六國!

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據外媒報道G7峰會(加拿大、法國、德國、意大利、日本、英國和美國)將於當地時間8日在加拿大舉行。在法國倡議下,1975年11月,美、英、德、法、日、意六大工業國成立了六國集團。此後,加拿大在次年加入,七國集團(簡稱G7)就此誕生。在40多年的歷史中,7國集團成為美國領導下的多國合作、大國協調的核心機制。但是今年7國集團自己就先打起來了。

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在當地時間7日,法國總統馬克龍與加拿大總理特魯多一起舉行聯合新聞發佈會。針對美國日前的“關稅大棒”,特魯多告表示,美國國家安全的藉口是“可笑的”,特朗普的“不可接受的行為將會傷害到他自己的公民”。相比之下,馬克龍更為強硬。他呼籲其他G7成員國抵制美國滑向“進一步孤立主義和”赤裸裸的“霸權”:“我們其餘6國合起來的市場比美國市場大得多。我相信合作與多邊主義,因為我將用我所有的力量來抵制霸權。”

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二戰後,美國被認為維持了一段單一霸權國時期,大約至70年代初結束。隨著西歐與日本國力的恢復與發展,20世紀70年代後,美國的霸權地位有所衰落,但它通過軟權力繼續實現對西方世界的領導。美國在七國集團中發揮領導作用正是基於結構性權力,它擁有那種領導者“在上”的地位,在首腦會議上掌握著確定議程、構建世界政治某種情勢的主動權,主要使用軟權力而非暴力手段將其規則和想法加諸別國。

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美國在七國集團中發揮領導作用,採用的是倡議、談判、說服或者施壓等方式來達成大國共識,而不是使用武力,因為美國與其他大國之間已是盟友關係,甚至有時美國也會做出讓步,但它一直處於集團中第一的位置。實際上,協調體系與均勢不同,它需要大國明確和有意識地自我規制,每個國家不僅依賴他國各自盡到義務,而且必須還要規範自己的行為以維護協調體系。

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此外,美國可以在七國峰會上使用領導權分配給其他大國一些任務,其他大國能夠接受例如,1989年柏林牆倒塌之時,七國集團的首腦們一致同意,歐洲經濟共同體被委任為西方援助和貸款的協調人,並在倫敦建立了歐洲重建與發展銀行,其主席是法國人,但其發展戰略———資助私營部門和“銀行可承接的”項目———卻是按照美國財政部所決定的政策和金融界限來制定的。

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在七國集團中,美國有時還需要做出讓步。這種對其他大國的讓利反饋,目的是維護諸大國間的團結,獲取其他大國對美國的追隨與認可。例如1979年七國集團在東京召開峰會,此時,第二次石油危機對西方尤其是有著大量能源消費的美國造成沉重打擊,在如何應對危機上,美歐出現分歧,七國集團中的歐洲成員國最終還是說服美國在國內實行不受民眾歡迎的提高油價的政策。美國做出讓步,從而維持了七國間的團結。

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然而現在的特朗普,則是要把七國集團整個規則全部掀翻的架勢。外媒認為,特朗普做成了某種不可思議的事情。羊群離牧羊人而去。沒有美國,G7將不復存在。這是西方擁有的最接近指揮委員會的機構。沒有牧羊人的羊群會怎麼辦?寓言暗示,它們會被狼群逐個幹掉。這是美國長期缺席的後果之一。目前,歐洲、加拿大和日本已經聯合起來共同抵禦特朗普的貿易挑釁。

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《金融時報》則認為特朗普的舉動完全證明其愚蠢,到了美國240多年曆史新的高度。因為特朗普完全可以通過給予個別國家優待對G7分而治之。如果這麼幹特朗普總是比談判對手更有優勢。然而特朗普的做法,卻是把其他西方國家統統逼得“團結在一起”。這麼做只能說明特朗普的無能。他知道自己想要什麼樣的世界——回到20世紀50年代——但他太愚蠢了,搞不清該如何最大化該目標的實現機會。


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