马来西亚“变天”,中国能否赢得马新高铁?

马来西亚“变天”,中国能否赢得马新高铁?

邱 林

本周,马来西亚跑出了一匹黑马:92岁高龄的马哈蒂尔领军希望联盟“变天”,重登总理之位。马哈蒂尔这次能够创造神话,和马来西亚多项民生课题,以及部分贪腐丑闻引爆的民愤大有关系。但外界也特别关注中国在马来西亚投资的问题,因为这在选战开打前,就已经成为政治、外交议题。

有分析认为,马哈蒂尔上任后,一方面也许像2015年斯里兰卡政府更迭那样,对中国投资140亿美元(约886.2亿元人民币)的马来西亚东海岸铁路计划进行审查,还可能暂停其他项目,以此作为向中国争取新投资的筹码;另一方面马来西亚新政府或要求中方在马新高铁赋予合作方更多权益,否则,马方可能会给中国赢得该项目制造麻烦。

现在,马新高铁计划招标程序已经展开,有意竞标的国家和企业将在今年6月29日之前提交计划书,随后,马来西亚和新加坡政府将在今年底前决定和宣布最终得标者,随即这项耗资150亿美元(约949.5亿元人民币)、全长 350公里(马来西亚335公里、新加坡15公里)的铁路计划动工,预期2026年完成。

定于今年底进行的马新高铁竞标中,中国中铁将与东日本旅客铁道株式会社展开对决。日本政府和企业几年前就在马来西亚和新加坡布局,力争拿下马新高铁。日本主要是打安全牌,声称日本新干线自1964年运行以来,从未发生过任何重大致命事故,列车准点率高,并且运营经验丰富。

不过,如果马新高铁交由中国企业来建造,高铁项目的总报价将比日本建造价格低近一半。中国高铁的技术比日本只强不弱,拥有世界最大的高铁网络,从高寒到热带,从沿海到戈壁,运营环境复杂,产品经受了最复杂环境的考验,中国的建设经验都将优于日本。

然而,高铁是一种高技术、高投入的项目,具有高度的政治敏感性和公众关注度,没有具有说服力的方案,很难让一个国家做出发展高铁的决策。关键是,在决定马新高铁花落谁家的时间节点上,却发生了马来西亚政权更迭,马哈蒂尔重返政坛,这对中国是否获得这个项目充满了变数。

值得一提的是,新加坡作为新马高铁项目的另一方,希望获得更多话语权。新方或许会挟马来西亚自重,要挟中国,偏袒日本。新加坡经常能以小博大,占尽主动,如果出现这样的情况,其局势发展对中国十分不利。一度时期,新加坡媒体炒作13年返修中国地铁列车的事,恐怕与新马高铁不无关系。

近几年来,越南、泰国、印度就曾拒绝过中国高铁合作计划。2015年12月,印度与日本签署147亿美元的高铁订单(孟买到古吉拉特邦的艾哈迈达巴德),是中国报价的3倍,贷款利息低到0.1%,贷款期限高达50年。尽管如此,印度仍然选择与日本合作。

因此,中国仅仅拥有技术和价格优势还不够,如何消除中国周边国家的疑虑,也许正是高铁走出去计划能否成功的关键。由于日本竞争因素的无处不在,时时考验着中国的实力与耐心。

对中国来说,马新高铁项目不仅对中国高铁走出去有重要的商业意义,还是打通泛亚铁路的重要一环,如果成功获得该项目,将有助落实中国“一带一路”构想,其战略意义同样重大。当然,中国在与日本的较量中,有多少胜算,最终拿下这个项目,现在还很难下结论。下一步的走向如何,我们只能试目以待。


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