當地事件10月11日，美國總統特朗普（Donald Trump）聲稱“有意和加拿大單獨簽署自貿協定”，隨後到訪華盛頓的加拿大總理杜魯多（Justin Trudeau）作出了吞吞吐吐、但基調“開放”的回應。
特朗普和杜魯多的“老調”和“新彈”
那麼杜魯多呢？
正如蒙特利爾大學美國政策專家富尼埃（Philippe Fournier）所指出的，這是加拿大總理首次直接談及雙邊協定，而這意味著NAFTA的前景更加叵測。
百公里外有飯局
就在特朗普、杜魯多雙雙“放話”同日，第四輪美加墨NAFTA重啟後談判在離華盛頓不足白宮裡的弗吉尼亞州阿靈頓開幕，本回合談判原定至15日結束，但談判伊始美國首席談判代表雷德赫特（Robert Lighthizer）就建議延長兩天。
正如許多分析家所指出的，前三輪談判除了“繼續談”外幾乎未達成任何共識（甚至要不要NAFTA的共識都沒有），而特朗普在第四輪談判前提出的要價令人瞠目結舌，包括將汽車原產地認證的標準由原先的62.5%車輛部件來自北美，提升到85%來自北美，至少50%來自美國，除此之外，美國還提出徹底廢除仲裁機制，引入每五年必須重新一致認可否則協議自動廢除的落日條款，改變知識產權條款，併為季節性產品引入新的保護措施，等等。
對於這些條件，連美國商會都表示“美國政府這是故意提出‘毒藥條款’好讓談判談崩”。美國商務部前任貿易代表卡特勒（Wendy Cutler）如今是華盛頓亞洲協會論壇政策主人，他公開指出“這樣的條款將導致加拿大和墨西哥的強烈反彈，真是太過分了”。
上次杜魯多大談“我們和美國有默契”、“美國對加拿大會另眼相看”、暗示“不要和墨西哥捆在一起”後不久，特朗普就送上一份“軟木雙方”的“大禮”，讓他及其高參十分尷尬；此次行前，華盛頓剛剛決定對龐巴迪徵收80%反傾銷稅和2.2%反補貼稅，因此加拿大國內有強烈的呼聲，敦促杜魯多采取更強硬的對美態度，“杜魯多應該提醒美國，加拿大是美國最主要的出口市場之一，雙邊貿易相當平衡”，也“應該像外長方慧蘭（Chrystia Freeland）那樣告訴美國人，美加貿易間的問題是美國而非加拿大造成的，且自協議生效起最大的受惠國其實就是美國”，在這種情況下杜魯多仍然說出這樣一番話，的確需要勇氣。
要知道在NAFTA問題上持強硬立場的方慧蘭此刻就在不足百里之遙的阿靈頓折衝樽俎，而她和墨西哥經濟部長比亞雷亞爾（Ildefonso Guajardo Villarreal）的“同進退”承諾言猶在耳；要知道10月12日杜魯多本人就要在墨西哥城會晤墨西哥總統涅託（Enrique Peña Nieto），此時此刻拋出這樣一席話，真不知該作何感想。
真能獲得特殊待遇麼
杜魯多的邏輯不難理解：在他看來，既然特朗普不喜歡，那麼NAFTA是一定會完蛋的，而在三國中加美貿易關係相對平衡，反倒是美墨間2016年貿易逆差達640億美元，“加拿大犯不著給墨西哥陪綁”。
問題在於，自特朗普上臺以來，美國在貿易糾紛方面其實“欺負”加拿大遠比墨西哥更狠：軟木協定、乳製品和牛肉製品嗆聲、龐巴迪“雙反”……幾乎招招衝著加拿大要害而來，反觀墨西哥，美國狠話雖多，但實質性的行動反倒較少、較輕。
《尚書.仲魅之誥》雲“取亂侮亡”，意思是國與國之間博弈的訣竅，就是“柿子專揀軟的捏”、“趁你軟多捏幾把”，而特朗普上臺後又明顯表現出“漫天要價就地還錢”的商人特質，“小杜”上次華盛頓之行帶回的“特殊關係”已被軟木製裁打臉到腫，如今仍一副痴心不改的樣子，著實令人困惑。蘇東坡題米芾《二王書跋》詩云：“畫地為餅未必似，要令痴兒出饞水”，信然。
正如一些分析家所言，當NAFTA談判進入到最艱難的第四回合階段，美國和特朗普近乎蠻不講理的苛刻條件引發越來越強烈反彈（如前所述，很多美國人也不滿，正如前總理克雷蒂安Jean Chrétien所言，作為NAFTA最大受益者，一旦毀約最大受害者毋寧說同樣是美國自己）之際，特朗普的聲色俱厲固仍有“漫天要價”、試圖爭取談判桌上得不到的便宜之嫌，加拿大聯邦總理在內閣貿易團隊鏖戰阿靈頓、本人下一站就去墨西哥的當口，也斷不該如此自亂陣腳。一言以蔽之：加拿大不應成為NAFTA的“第二掘墓人”，這對加拿大沒有任何好處。
NAFTA是生效23年、運轉正常的成約，有成熟的約束機制和協商條款，特朗普尚且罔顧契約，誰又能保證一紙所謂“新約”就可以換來信用永固？如果新約（不論是雙邊、三邊的）如美方所要求的那樣，廢除協調仲裁機制，引入5年一折騰的“落日條款”，則現在的“成約”也將不復存在，屆時豈不更是人為刀俎，我為魚肉？
誠如前加拿大外交官、國際貿易法專家、加拿大高等科學院研究所高級研究員赫爾曼（LAWRENCE HERMAN）所言，加拿大經濟對NAFTA依賴很深，卻又是三國中對重啟談判準備最不充分的一個，自特朗普就職以來，聯邦及各省政府在突如其來的談判重啟面前措手不及、莫衷一是，是三國中迄今立場最不明晰、內部分歧暴露最明顯的一方，此次杜魯多總理的表現，再次證明了這一點。
還是趕緊準備吧，臨陣磨槍雖未必不快也光，至少也比現在這種總理和外長各說各話的狼狽相好得多。
圖片1、特朗普“這個人我搞得定”（路透社）
圖片2、陽臺講話（加拿大駐美使館官網）
圖片3、打算忘記龐巴迪麼？（環球電視臺）
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