不平等條約的19.53億銀元賠款,滿清、北洋和民國政府都兌現了嗎

今天的中國,儘管距離我們的理想還有一段不平路要走,但已經被公認為是近代以來最接近中華民族偉大復興的時期。翻開中國近代史,滿眼是國家、民族被欺壓、被蠶食、被凌辱的悲慘狀況,齋長時而遺憾,自己不能作為當時的一份子,為國家的興亡,為民族的尊嚴,振臂一呼,流血犧牲。百年過去,作為當代的中國人,應當細讀、精研和牢記這段屈辱的歷史,知國恥而國榮,大到統領全局的領導,小到街巷市井的平民,都應當在生活中、工作中始終貫徹愛國的理念,時刻為國家和民族的命運考慮,不管大小多少,事必全力投入,做好自己的本分。

中國近代史給我們印象最深刻的屈辱就是割地和賠款。割的地能收都收回來了,收不回的估計以後收回也難了。賠出去的鉅款當然是要不回來了,可令人疑惑的是當年的清政府有錢賠償嗎?要知道那可是一筆筆鉅額的賠款,清政府倒臺了也沒還完,後來的北洋政府及國民政府還認賬嗎?今天我們就來操心一下那些不平等條約上的賠款的兌現問題。

不平等條約的19.53億銀元賠款,滿清、北洋和民國政府都兌現了嗎

李鴻章簽訂《辛丑條約》

 條約名稱 簽訂時間 主要賠款內容

中英《南京條約》1842年8月29日 中國向英國賠款銀元2100萬元

中英《天津條約》1858年6月26日 中國向英國賠款白銀400萬兩

中法《天津條約》1858年6月27日 中國向法國賠款白銀200萬兩

中英《北京條約》1860年10月24日 中國向英國賠款白銀800萬兩

中法《北京條約》1860年10月25日 中國向法國賠款白銀800萬兩

中日《馬關條約》1895年4月17日 中國賠款日本軍費白銀2億兩

《辛丑條約》1901年9月7日 中國向11國賠款白銀4億5千萬兩,分39年還清,年利四釐,本息共計9億8千萬多萬兩。

自1842年英國通過《南京條約》向中國勒索賠款之後,其後的《北京條約》、《馬關條約》、《辛丑條約》賠款數額步步升高。近代中國償付的戰爭賠款總值究竟有多少?說法有七、八種之多。其中,數值最高者為銀19.53億兩,最低者為10餘億兩。19.53億銀元,相當於清政府1901年全年財政總收入的16倍。伴隨著鉅額賠款而來的是,清政府無力償還時,不得不向外國銀行團借款,忍受其高利貸盤剝。在償還賠款時,又要以白銀摺合金幣(美元、英鎊)償付,隨著金漲銀跌,列強從中撈取到更多好處,從財政和金融上扼住了中國的咽喉。而清政府的財政負擔卻越來越重,對外國資本主義的依賴越來越大。中國人民也因此越來越貧困化。總之,列強的經濟侵略使近代中國成為“一窮二白”的落後國家。 

關於庚子賠款:

1900年(庚子年),義和團運動在包括北京在內的中國北方部分地區達到高潮,大清帝國和國際列強開戰,八國聯軍佔領了北京紫禁城皇宮。1901年(辛丑年)9月,中國和11個國家達成了屈辱的《解決1900年動亂最後議定書》,也就是中國史稱的《辛丑條約》。《辛丑條約》規定,中國從海關銀等關稅中拿出4億5千萬兩白銀賠償各國,並以各國貨幣匯率結算,按4%的年息,分39年還清。這筆錢史稱“庚子賠款”,西方人稱為“拳亂賠款”(Boxer Indemnity)。

關於庚款返還:

1909年所設立的“庚款獎學金”以後開始,中國學生大批來美留學。原來美國國會於1908年通過一條法案,決定退回中國在1901年(庚子)為八國聯軍賠款的餘額——換言之,即美國扣除義和拳之亂中所受的生命財產等實際損失和歷年應有的利息以後的額外賠款。

美國決定退還賠款之後,中國政府乃自動提出利用此退回的款項,作為派遣留美學生的學雜費。經過美國政府同意之後,乃有庚款的第一批退款。1924年,美國國會二度通過同樣法案,乃有庚款的第二次退款。這樣才成立了“中華教育文化基金會”——簡稱“中華基金會”。這當然又是另一件事了。

不平等條約的19.53億銀元賠款,滿清、北洋和民國政府都兌現了嗎

清華園舊貌

1911年初,利用庚款而專門為培養赴美留學生的清華留美預備學校正式成立。在此後十多年間,據統計,由清華派出的留美學生就達1000多人。1928年8月17日,清華學校改名為清華大學,羅家倫出任校長。那一年開始公開招考留美公費生。1933年,又開始公開招考第一批庚款留英學生。 美國的退款,產生了很大的國際影響。第一次世界大戰爆發後,北京政府於1917年8月對德奧宣戰,並停付庚款。大戰平息後,中國也涉足於戰勝國的地位,各國都表示願與中國“友好”,以便用和平的辦法維護和擴張其在華利益,所以都緊步美國的後塵,陸續放棄或退回了庚子賠款餘額。退款被廣泛地應用到中國的教育文化事業和實業中。只有日本分文不退,用這筆錢財發展軍備,建立教育,遂速成為20世紀的強盛帝國。

1949年掌管“清華基金”的傑出教育家梅貽琦先生到臺灣後,又利用這筆款項創辦了新竹清華大學。

新竹清華大學校長陳力俊2011年4月24日說,清華大學建校源自庚子賠款,百年後,這筆款項仍在運作。即使到現在,新竹清華每年還收到庚子賠款支票。

陳力俊表示,1949年,清華校長梅貽琦前往美國處理“清華基金”保管運用事宜。1956年,清華在臺建校,梅貽琦借用清華基金利息補貼教授薪水,並興建宿舍。清華基金的經費來源,是中華教育文化基金會代管庚子賠款的紅利等。陳力俊說,即使到現在,新竹清華大學每年還收到庚子賠款支票。他說,外界常以為清華基金是兩岸清華各取一半,但根據他和北京清華校長顧秉林的確認,證實這筆基金僅撥給新竹清華。

總的來說,這筆款項並沒有全數還完,因為第一次世界大戰中國加入協約國參戰,作為戰勝國,停止對戰敗的德、奧賠款支付,十月革命勝利後,俄國部分的庚款餘額,蘇俄亦在1920年宣佈放棄;美、英、日、荷四國部分的庚款餘額則改訂償付辦法。

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國民革命軍進駐英租界

注:北洋政府和國民政府對清政府簽訂的不平等條約基本上都是承認的。還有關於新中國對於舊約的採取的態度,是有條件部分承認,指的是香港和澳門的問題。但關於香港和澳門,個人認為不應算是部分承認,而是暫時擱置歷史問題有待解決。

另注:去劉公島參觀甲午戰爭紀念館時,導遊說日本利用甲午賠款建立了小學義務教育體系。當時以為是利用全部賠款做了教育,其實日本政府只是利用了甲午賠款中的一小部分來做教育。通過這個對歷史的小小誤讀,可以看出甲午賠款的額度是多麼巨大,冰山一角即可辦一件大事,也可以看出國人對於目前教育經費投入不足的現狀是多麼痛心疾首,用這段被善意誤讀的歷史來諷刺當局,希望喚起相關人士的覺悟。


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