江西南昌高新區為建設安置房“斷電逼遷” 村民哭訴是要“逼著人家死”嗎？
圖為南昌高新區管委會
高新區“斷電逼遷” 村民哭訴無門
張某平是遭受“斷電逼遷”的受害者，他是高新區麻丘鎮劉城村六組村民，由於被列入高新區安置房建設區，他們村大部分房屋被拆，農田被徵，被徵收後的土地上圈起彩色圍牆，圍牆內許多工人和大型建築機械都在這裡作業，約3-400畝的農田和荷塘被填埋，拆遷後的房屋廢墟旁停放著大型挖掘機。
張某平家的房子，因為補償沒有談好，目前還沒有被拆掉，只是被政府部門掐斷了電路，無法正常生活。同時還有四五家農民的房子沒有被拆掉，但這些人家都已經搬走了，只有空房子留在這裡。
據張某平介紹，在今年3月份，高新區開始徵收他們村的房屋，進行安置房四期、五期工程建設。徵收房屋價格都是政府定的，價格很低，他家400多平米，才給17萬多元錢，而買回遷安置房，需要50多萬元，減去他家的房屋拆遷補償錢17萬多元，還需要再拿出30多萬元，張某平對這樣的拆遷安置表示不滿意，認為政府拆遷並沒有讓他的生活居住水平提高，反而讓他沒法生活了。
圖為張某平手拿沒有簽字的房屋徵收協議
圖為張某平手拿村委給他核算的購買回遷安置房所需的費用單
張某平對於這樣的核算並不認同，他認為這樣的補償根本就不夠農民建房成本的，他說，他家的房子早在1998年就建起了，那時的建房成本就10幾萬元。
圖為張某平建房時繳納的部分費用憑據
拆遷補償協議中，還對搬遷費用、臨時安置過渡及回遷安置房交付時間進行了約定，回遷安置過渡期限為3年，第一年補助乙方8000元臨時安家費用，第二年每月補助400元，第三年為每戶每月補助500元。
張某平並沒有在協議上簽字，他覺得拿自己的房子換，還要交這麼多錢“不合適”。
談起這些，張某平情緒更是激動，他說：“這是逼著人家要死！”
張某平還說：“在劉城村六組，和他一樣還有四五家房屋沒有達成拆遷協議，房子也沒有被拆掉，但人家有地方住，都搬走了，只有他一家沒地方住，沒地方搬。”
從張某平介紹中得知，高新區不僅在未經評估的情況下，單方制定補償標準將他們村的房屋都拆了，還把他們村300多畝水田和旱田徵收了，用於安置房建設，但農田被徵收後，補償款到現在還沒有發到位。
張某平拿著自己的《土地承包經營權證》說，他家承包了村裡6畝多地，在4年前被高新區全部徵收了，說是徵地補償每畝地16000元到18000元，結果才補償30000多元，剩下的補償款到現在也沒有給。
圖為劉某平一臉愁容地站在自家斷電後將被拆掉的房屋前
高新區管委會：拆你的房子評估一平米1000元 安置房就按5000元一平米給你
圖為麻丘安置房四、五期工程項目鳥瞰圖
劉某還說，農民回遷安置房面積的標準是人均45平米，兩個人就是90平米，超出45平米的，或者戶口不在本地的，或已遷出本地的，每平方再加100元。
劉某說可能他家的房子比較大，政府允許他購買。
劉某說：“這只是一個概念，如果拆你的房子給你評估，你的房子評估為1000元一個平方，我們安置房，就按5000元一個平方給你。
劉某還說，拆遷農民的房子，國家沒有相應的標準。儘管他這麼說，但是，從國家政策法規層面，很難找到讓政府部門大面積拆遷農民房子的政策依據。
圖為南昌市高新區國土分局
圖為張某平家的土地承包經營權證
餘某回答說：“按照高新區一般的做法，就是把這個錢給老百姓”、“徵地是分為集體部分和個人部分，老百姓那一部分，現在付給他，都在用嗎。”
談及張小平家6畝多地只補償了30000多元，而向高新區繳納失地保險就每人交30000多元，三人繳納100000多元問題，餘某說失地保險是他個人交一部分，政府交一部分，至於為什麼要村民每人交30000多元，他沒有做出更多解釋。
高薪區國土分局：安置房建設不存在要供地 農用地轉批權限在市政府！
鄧科長說：安置房建設土地都需要報批，報批肯定都有批覆文件，報批這個問題，我們有耕保科，我是供地科。
而後，他又改口說：農民建房好像不需要報到省國土廳，只報到市政府批就可以了。具體業務你要去問他們耕保科。
圖為工程建設項目現場
他說：“是用於安置本村的人啊！”
他連聲說：“對對對！”
事實情況是，劉城村幾百畝農田和住宅被拆遷後，所建設的安置房並非安置的只是本村人，很多都是其他村莊的人。鄧科長對此解釋說：“這有一個問題要跟你說一下，因為南昌航空區是國家的一個重點大項目，叫某某某項目，整個項目佔據了麻丘的三分之一，這就涉及到拆遷安置問題，老百姓要用呀，要異地安置，並不是說拆遷了我的房子，建成安置房只能安置我。不是這個概念，這牽涉到整體安置問題，一是要符合規劃，這一片區是安置區，但安置的都是麻丘鎮的村民。
談及審批權限，鄧科長則肯定地說：“審批權限在市政府”。
鄧科長說“肯定簽了，是和村裡籤的，怎麼可能和農民籤呢！”、“我們不會和千家萬戶的農民籤，不會的！因為土地是集體的，又不是個人的！”
關於張某平反映徵地補償沒有足額髮放到位問題，鄧科長說“什麼叫到位不到位，那給錢的事情不是我們的事情，我們把所有的錢都給了村集體，村集體怎麼去分配，比如說村裡賣了一塊地，賣了100萬，這一百萬不可能都給你吧，村裡還要發展，百姓拿這個錢幹嘛？！
鄧科長在談到土地劃撥方面，說集體土地也可以劃撥，安置房項目土地劃撥給村委會。
耕保科負責人還說，安置房項目需要報批，需要將農業用地轉為建設用地，涉及佔用農田的還需要進行補充耕地。
麻丘鎮政府：安置房建設是不辦手續的 所有拆遷全部沒評估
介紹中，他說徵地拆遷是從九幾年就開始，這個項目是從去年開始的，徵地拆遷之前都進行了公告，也召開了群眾大會，進行了宣傳。劉城村有70多戶人家，現在只有兩家沒有簽訂協議。
章書記還拿出一份地方政府印發的政策法規讀本，說我們都是根據這個上面規定進行的，這是最新版，這個東西整個徵地拆遷政策都是報到市司法機關備了案的，當然這個政策方面，可能有些地方限制了地方經濟發展，但是目前我們肯定以這個政策為準。
圖為劉城村被拆遷的房屋現場
章書記說：這是按照區裡規劃建設安置房，解決其他地方的拆遷安置。
章書記說：這個可能跟你理解的不一樣，我們這個項目建設情況是這樣的，他是用於安置房拆遷的，是不辦手續的！
章書記說：我們這個地方不需要評估！然後，他拿出南昌高新技術開發區管委會下發的《關於印發南昌高新區定向購置安置房指導意見通知》說：這上面說，按照房屋主體結構，請專業的測量機構進行測量，測量面積以後，按照主體結構屬於哪種房屋就按哪種標準補償。並說這有一個統一模式，都是按照這個模式進行的，全部都沒有評估！
關於張某平家遭遇斷電逼遷一事，章書記說“停電的事我可以跟你說一下，這個停電第一歸電力公司管，我們沒權利停；第二來說呢，這個電怎麼停的我們確實不知道，另外從工程方面說，這個電也要停，一個村莊，就一個變壓器在那裡，他一個村莊就他一戶在那裡，那變壓器的損耗誰來出啊？
章書記還說，所有集體土地上的房屋拆遷和國有土地上的房屋拆遷不能一概論之，這是兩個區域。
章書記說“等一下你確實要了解，等我開完會再說”、“我馬上去開會”。
說過後，便起身離開了。
圖為麻丘鎮出示的高新區拆遷房屋政策指導依據
高新區各部門說法不一 農民權益何以保障？
經過對高新區各個部門的調查，張某平所反映的“斷電逼遷”和拆遷補償、徵地補償等問題仍然沒有得到解決，而關於高新區安置房四期、五期拆遷補償及建設用地情況，管委會、國土分局、麻丘鎮政府等多部門說法各異，致使該項目用地是否合法、土地補償為何遲遲不能發放到位等問題真相更加撲朔迷離。
另外，劉城村300多畝農田和住宅建設用地，如果真如國土分局鄧科長所言，這些土地是經市政府批准的，那麼，市政府將數百畝農田批准為安置房建設用地，是否涉嫌違法越權審批？
以上諸多問題待解，希望南昌市高新區早日給公眾一個明確答案！
聯繫方式：010-65420087
閱讀更多 赤子雜誌網 的文章
