5A級究竟意味著什麼?為什麼有的優質景點並不是5A?

提起5A 景區,你會想到什麼?

是人頭攢動的旅遊名勝,珍貴的歷史遺存,還是美好的自然風景?

然而,現有5A 名錄上的部分景區,可能與人們想象的「旅遊景點」有所出入:

諸如北京的奧林匹克公園、上海的東方明珠電視塔,南京的秦淮河,這些生活氣息濃郁的城市景觀,都是5A 景區;

還有常州的恐龍城、西安的大唐芙蓉園、金華的橫店影視城,這些主題樂園也都是5A 景區;

另一方面,敦煌莫高窟、應縣木塔、紅河哈尼梯田、元上都遺址等著名景點、世界遺產卻都未列入5A 名錄。

5A級究竟意味著什麼?為什麼有的優質景點並不是5A?

5A 級究竟意味著什麼?5A 景區又是如何評出來的?為什麼有的優質景點並不是5A?

5A 到底在評什麼

旅行社廣告常常以「本行程包含N 個5A 級景點、M 個4A 級景點」為噱頭,高A 級景區就是出行的質量保證。

不過,與一般人的想象不同,5A 的重點並非景區的景觀價值和文化價值,而在於通常被視作附屬環節的交通、住宿、廁所、餐飲。

A 級景區的評分標準和管理要求,均由國家旅遊局規定。這一評定開始於1999 年,共分為A 到4A 四個等級。至2003 年,國家標準升級,增設5A 為最高等級。

根據評級標準,各級別大致可以概括為1A 衛生達標、2A 遊覽方便、3A 遊客舒適、4A 設施完善,而取得5A 級稱號,便意味著該景區在設施、環境和服務等方面均達到最高標準。

5A級究竟意味著什麼?為什麼有的優質景點並不是5A?

西藏、青海、內蒙古等旅遊資源富集的地方,5A 景區卻極少,且多是新近才入圍。

為什麼旅遊資源豐富的西部5A景區少?

自2007 年開始評定5A 至今,全國共有5A 級景區249 處,多數集中在東南省份。

5A 級景區分佈最多的省份是江蘇,共有23 處,其中又以蘇南地區最為密集,僅蘇州一市就有6 個5A 級景區;其次是浙江,共有16 處之多。

5A 級景區的分佈,呈現出沿海多於內陸,東部多於西部的趨勢,和全國旅遊資源的分佈幾乎正好相反。

事實上,由於A 級景區申報工作的特殊性,高A 級景區自始就存在著向大中城市富集的趨勢。

北京大學的研究者統計了2000 年首批4A 景區的空間分佈,在187 個景區中,有83 家位於人口中等以上城市,且以城市人文景觀居多。這些依託於城市的旅遊點,在基礎設施上有先天優勢,更易在服務和管理水平方面達標。

同理,位於大城市、基礎設施較完善的景點,也自然比歷史遺產豐富但是偏僻的景區更容易獲得5A 級稱號。

但事實的另一面是,這些集中在大都市的城市景觀,恰好和旅遊所需的新鮮感和異域感背離。

總的來說,5A 級景區名錄很可能無法給你帶來最佳旅遊體驗。它可以確保的,其實是通暢的交通、乾淨的廁所、設計良好的解說,和雖不難找,卻不保證不宰人的餐飲。

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5A 景區的標準,為什麼會是這樣?

為「服務」服務的標準

給景區評級是中國旅遊標準化的產物之一。

建國初期,訪華遊客極少。改開之後,中國旅遊業才開始迎來真正發展。然而,即使有悠久歷史和眾多的文化遺產,中國景點配套設施的落後,一度讓很多外國遊客深感震驚。

5A級究竟意味著什麼?為什麼有的優質景點並不是5A?

1984 年,里根攜夫人訪華,在參觀長城和兵馬俑時都因廁所問題鬧出了不小的風波,總統夫人及其他貴賓不得不使用當時常見的旱廁。

因此,1987 年,國家旅遊局從涉外的星級飯店開始了旅遊業的標準化歷程,開始「與國際接軌」。

由於最初的動機就是針對基礎設施的不足,長期以來形成路徑慣性,對旅遊業的評價始終圍繞硬件設施展開。

雖然星級景區的標準包括三大細則,其中的「景觀質量」和「遊客意見」部分均需達到一定標準,但這兩部分評分點總共才26 個。

實際操作中,國家旅遊局的暗訪專家出具的報告才是5A 申請是否通過的關鍵。暗訪考察的內容便是細則一「服務質量與環境質量評分細則」,共216 個評分點。要達到5A 的標準,硬件設施的1000 分需保證拿到950 分。

5A級究竟意味著什麼?為什麼有的優質景點並不是5A?

瞭解到A 級景區的評價標準後,也就不難理解為什麼高A 級景區大多數都分佈在地方財政充足的東南沿海地區了。

不過,近年來,中部和西部的5A 景區增長勢頭很足,就連高冷的珠峰大本營也在積極做景區5A 提升規劃。

5A級究竟意味著什麼?為什麼有的優質景點並不是5A?

那麼,地方政府為何這麼熱衷於建設5A 級景區?

門票經濟還是旅遊經濟

最直觀的聯想是,申5A 為了門票漲價。

誠然,中國旅遊景點的門票貴是網上常見的熱門話題,景區的A 級也確實是門票價格調整的重要參照。

然而,根據社科院旅遊研究中心統計,從2009 年到2014 年,5A 景區平均票價與當年城鎮居民月度人均可支配收入之比,呈逐年微幅下降趨勢。5A 級景區門票平均價格同比增勢與CPI 同比增勢,也呈反向態勢。

也就是說,相比中國普通人的收入水平,5A 門票並未水漲船高。

事實上,考慮到申請活動通常數十上百億的投入資金,光靠一張票漲幾十塊錢根本無法回本。5A 景區的核心競爭力,還是其吸引遊客的能力。

5A級究竟意味著什麼?為什麼有的優質景點並不是5A?

目前,景區A 級標準是中國唯一一個針對旅遊區的綜合評價標準,5A 仍是全國旅遊系統最高等級的金字招牌。

時至今日,全國約有A 級景區8000 餘家,而249 家5A 級景區遊客接待量佔其總接待數的21% ,4A 和5A 級景區的總接待量更是超過A 級景區總接待數的2/3。尤其是在面向團隊遊客的旅遊社分銷端,高A 級景區的基礎設施優勢非常有利。

其次,旅遊行業的乘數效應很可觀。

根據世界旅遊組織統計,旅遊產業每收入1 元,可帶動相關產業增加4.3 元的收入。除了直接的旅遊收入,旅遊產業還能帶動110 個相關行業的發展。

在實業乏力、旅遊業對地方經濟愈發重要的時代背景下,創建5A 景區對拉動經濟、提高地區知名度、促進基建等都有很大助益。

5A級究竟意味著什麼?為什麼有的優質景點並不是5A?

不過,身為遊客,出行也不用唯A 級論。畢竟,真正稀缺的旅遊資源,早已超脫了經濟發展的單一目標。


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