國務院日前印發
《關於建立企業職工基本養老保險基金
中央調劑制度的通知》
決定建立養老保險基金中央調劑制度
自2018年7月1日起實施
《通知》要求
要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣滿足人民日益增長的美好生活需要，著力解決發展不平衡不充分的突出問題，圍繞建立健全更加公平更可持續養老保險制度目標，堅持促進公平、明確責任、統一政策、穩步推進的基本原則，建立養老保險基金中央調劑制度，作為實現養老保險全國統籌的第一步，均衡地區間企業職工基本養老保險基金負擔，實現基本養老保險制度可持續發展。
建立養老保險基金中央調劑制度
簡單說就是↓
在現行企業職工基本養老保險省級統籌基礎上，建立養老保險中央調劑基金對各省份養老保險基金進行適度調劑，確保基本養老金按時足額髮放。
一是中央調劑基金由各省份養老保險基金上解的資金構成，按照各省份職工平均工資的90%和在職應參保人數作為計算上解額的基數，上解比例從3%起步，逐步提高。
二是中央調劑基金實行以收定支，當年籌集的資金按照人均定額撥付的辦法全部撥付地方。
三是中央調劑基金納入中央級社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，不得用於平衡財政預算。
四是現行中央財政補助政策和補助方式不變，省級政府要切實承擔確保基本養老金按時足額髮放和彌補養老保險基金缺口的主體責任。
會不會增加企業和個人負擔?
人社部副部長遊鈞在國務院政策例行吹風會上會提到，首先，中央調劑基金是由各省的養老保險基金上解的資金構成的。作為企業和職工個人的繳費仍然按照現行政策執行，不需要額外多繳費。
建立基金中央調劑制度，主要是在省際之間進行資金餘缺的調劑。全國養老保險基金當期收支總量並沒有發生任何變化，不會增加社會整體負擔、不會提高養老保險繳費比例。所以叫做“前臺不動、後臺調整”。
數據顯示，去年企業職工養老保險的參保人數3.53億人，其中在職參保人數2.59億人，領取待遇的退休人員9460萬人。
會不會影響退休人員待遇？
建立基金中央調劑制度以後不改變現行的養老保險待遇的計發辦法和調整辦法，所以它不會影響退休人員的個人待遇。
有的省上解的資金額大於得到的撥付額，叫做貢獻省。這些省份普遍的養老負擔比較輕，基金結餘比較多，支撐能力比較強，所以調劑後不會影響這些地方當期養老金的按時足額髮放。有的省得到的撥付額大於上解額，叫受益省，這些省通過調劑能夠緩解基金的支付壓力。所以通過建立基金中央調劑制度能夠增加養老保險制度的整體抗風險能力，各地的養老金按時足額髮放就更有保障了。
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