迎澤區橋東街，車輛在街邊胡亂停放著；杏花嶺區中澗河社區，隨意丟棄的垃圾堆成了小山，蚊蠅亂竄；陽曲縣黃寨鎮東北街棚戶區，違建佔道，道路泥濘不平……6月12日下午，太原市委，一個城市髒亂差暗訪紀實短片、一幕幕真實的城市現狀畫面，讓前來參加太原市創建全國文明城市推進會的十縣（市、區）主要領導們瞬間緊張了起來。
與以往的工作會議不同，沒有簡單的任務佈置，紅紅臉、出出汗之後，十縣（市、區）主要負責人，還陸續上臺從省委常委、太原市委書記、市創城指揮部總指揮羅清宇手中，領到了創城責任書。與以往的文明城市創建推進力度不同，這一次，羅清宇親自擔任創城總指揮，並牽頭領辦了太原市背街小巷環境亂象整治這一城市管理“老大難”問題，可見太原市創建全國文明城市的決心。
1
書記親自掛帥 太原吹響創城攻堅號
眾所周知，全國文明城市是全國城市綜合類評比中的最高榮譽，含金量最高、綜合性最強、影響力最大。2005年以來，中央文明委已評選出縣級以上全國文明城市172個。
“目前，尚未進入全國文明城市行列的全國省會城市只有四個，太原是其中之一，這直接影響了太原市在全省的首位度和在全國省會城市中的綜合排名。”羅清宇沒有迴避，而是直面問題指出太原市創城工作的薄弱之處：在城市基礎設施建設、城市精細化管理、市民文明素質提升等方面依然存在不少較為突出的問題。
全國文明城市年年創建，但始終榜上無名，羅清宇坦言，曾就放棄還是選擇繼續幹下去在市委常委會上討論過。“同志們一致表示不能放棄，所以讓我和耿彥波市長牽頭領辦難點亂象治理，我們都欣然答應了”羅清宇說，全國文明城市創建是每位太原市民的事，自己也責無旁貸。
“以非常之舉，聚全市之力，用三年時間堅決打贏這場攻堅戰。”羅清宇說，太原市將對全國文明城市創建工作實施高位推動，堅持問題導向，按照現實需要，書記、市長隨時召集會議分析情況、解決問題、推動工作。
目前，太原市已經建立創建全國文明城市市領導包聯督辦制度。
羅清宇、張齊山同志領辦重點項目——背街小巷環境亂象整治；
耿彥波、張齊山同志領辦重點項目——老舊小區環境亂象整治；
李新春、王愛琴同志領辦重點項目——集貿市場亂象整治；
其他市領導也都有明確的聯包項目。
2
“九亂”專項整治 即日起在全市展開
會上《太原市創建全國文明城市工作規劃(2018-2020年)》下發，並正式開始實施。
今後，太原市將以“建設崇德向善、文化厚重、和諧宜居城市進入全國文明城市行列”為目標，分三個階段開始全國文明城市創建工作。三個階段分別為：
2018年為突出重點、基本達標階段；
2019年為提檔升級、全面達標階段；
2020年為強基固本、全力衝刺階段。
即日起，太原將在全市範圍實施創建全國文明城市“九亂”專項整治行動，集中整治背街小巷環境亂象、老舊小區環境亂象、集貿市場亂象、窗口單位服務亂象、“五小”門店亂象、佔道經營亂象、違法小廣告張貼亂象、交通違規亂象、農村環境亂象等突出難點問題。將其中背街小巷環境亂象治理、老舊小區環境亂象治理、集貿市場亂象治理列為2018年重點項目,分別由市委書記、市長、市委副書記各與一名副市長領辦。
暗訪鏡頭
暗訪鏡頭
此外，還將實施“八大環境專項整治”、評選文明城市創建十大“民心工程”。按照為民、利民、惠民的理念,每年廣泛收集整理一批群眾普遍關心的熱點問題,結合當年專項整治工作集中解決,第四季度由市民評選出年度文明創建十大“民心工程”,並在全社會公示。
文明城市創建年年搞，新出臺的《太原市創建全國文明城市工作規劃（2018-2020年）》和以往有何不同？規劃起草組相關負責人表示，首先是明確目標，每年都有具體任務，其次是有理念，不是盲目地開展工作。此次全國文明城市創建工作圍繞“五個理念”:堅持文明城市為民創建、文明創建、全民創建、一體創建、全域創建。三是機制不同，建立健全了指揮協同、包聯督辦等一系列體制機制。建立健全創城三級領導體制：成立市委主要領導掛帥的市創城指揮部，市創城指揮部下設6個分指揮部和綜合協調辦公室（簡稱市創城辦），市創城辦下設綜合組、宣傳組、督查組、考核組、執紀組、志願組、保障組、問卷組、資料組9個工作組，按照各自職責開展工作。特別是建立完善市領導包聯區（縣、市）、領辦包聯重點項目工作責任制，實行“一月一檢查”“一月一點評”“定期彙報”。市創城辦每年列出創城工作重點項目，分別由市委書記、市長、市委副書記各與一名副市長領辦，並將領辦事項的進展情況定期向社會公示。
突出問題導向，起草組相關負責人表示，今年開展“九亂”專項治理，包括背街小巷環境亂象、老舊小區環境亂象、集貿市場亂象、窗口單位服務亂象、“五小”門店亂象、佔道經營亂象、違法小廣告張貼亂象、交通違規亂象、農村環境亂象等，這些都是嚴重影響城市形象和市民反映最強烈的熱點、難點問題，開好頭、起好步，將使廣大市民看到創城帶來的巨大改變，對創城更有信心。
3
第三方暗訪打分
將和文明單位考核掛鉤實行一票否優(良)
據悉，在全國文明城市創建過程中，太原市將定賞罰。由市創城指揮部牽頭,組織第三方以暗訪形式分片區開展實地模擬測評,詳細準確記錄測評點位、測評情況、扣分點等,對發現的問題進行取證。模擬測評結束後公佈成績單,作為創城工作督查、考核、獎罰的重要依據。
創城工作實行重獎重罰，創城考核將納入全市年度工作目標責任制考核體系,與文明單位考核掛鉤,與責任單位和領導幹部評優評先掛鉤,實行一票否優(良)制度。抽調優秀後備幹部參與創城工作，太原市將把創城工作實績作為幹部選拔使用的重要依據。
創城工作不力，或將面臨問責。根據考核評價結果,太原市將分首責、全責、主責進行問責,追究主要領導和分管領導的責任。對長時間排名末位或存在有錯不改、整改不力的責任單位主要領導,由紀委監委機關和組織部門進行問責。視情況進行誡勉談話,給予黨紀政務處分。對責任單位視情況給通報批評、責令限期改正、文明單位降級、撤銷文明單位稱號等處理。對排名未位的地區和單位進行罰款,罰金獎勵優秀的地區和單位。
今後，個人行為將與其所在單位掛鉤，個人不文明行為將被抄告其所在單位。
同時，太原市還將制定農村文明創建星級評比辦法,每年評選掛牌一批星級文明戶和星級文明村鎮,給予榮譽和物質獎勵。
閱讀更多 平安太原 的文章
