遼瀋戰役是國共雙方在解放戰爭時期的第一次戰略性大會戰，關乎著國共雙方的生死，也關乎著當時中國的前途命運。從軍事角度來看，當時國民黨軍隊在東北敗局已定，因為國民黨軍隊當時僅僅是佔據長春、瀋陽和錦州等幾個大型城市死守，處於戰略被動。據說國民黨內部很多將領都主張，趕緊從營口走海路撤軍，以免全軍覆沒。那麼為什麼國民黨軍隊沒能夠成功撤退呢?
首先，蔣介石不想撤。遼瀋戰役初期，解放軍就集中兵力圍攻錦州，錦州對於東北的國軍意義重大，錦州一失則東北國軍成了甕中之鱉，關內和關外國軍的聯繫就會被切斷。當時蔣介石在葫蘆島組建了東進兵團，並讓瀋陽的廖耀湘組建西進兵團，夾擊正在圍攻錦州的解放軍。可是在塔山，東進兵團無法突破解放軍的阻援陣地，而西進兵團逡巡不前，解放軍攻佔了錦州。面對如此不力局勢，蔣介石不想放棄東北，他擔不起丟失東北的輿論壓力，認為國軍還有一戰之力，命令廖耀湘兵團奪回錦州，最終導致廖耀湘兵團在遼西地區被殲滅。
其次，沒有命令撤。遼瀋戰役期間，國民黨內部很多將領都建議撤軍，包括東北剿總司令衛立煌和第九兵團司令廖耀湘。這兩個人都在等著撤軍的命令，可是最終沒有接到放棄東北的命令。沒有命令，要走當然可以,不過到時候誰來背不戰而逃丟失東北的罪名呢?韓復渠在抗戰時期放棄濟南被拖出去槍斃了,衛立煌和廖耀湘肯定不想步他的後塵，只能坐以待斃，眼睜睜看著被解放軍逐個吃掉。
最後，營口撤軍不現實。當時在營口確實有國民黨一個師的兵力駐防，但是不能用現在的營口港運力衡量當時的營口港。據當時跟隨蔣介石到東北的杜聿明回憶說，營口市區與大海還有30多公里，如果國民黨這麼多兵力全都到營口撤軍，耗時費力不說，還有可能被解放軍包了餃子，古往今來背水撤退都是個高難度的行動，除了在港口組織撤退以外，還要在外圍有部隊阻擊，而被分配阻擊的部隊基本上就是要被拋棄的，以當時的國軍的戰力基本不可能完成這樣的任務。
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