計劃沒有變化快,馬來西亞又要建高鐵了

計劃沒有變化快,馬來西亞又要建高鐵了

邱 林

馬新高鐵(又稱新隆高鐵)計劃峰迴路轉。馬來西亞總理馬哈蒂爾6月12日澄清,馬新高鐵計劃不是被取消,而是推遲落實。他說,政府已展延推行並重新研究這項計劃。他也首次提出,政府建設“連通馬來半島”高鐵的可能性。

馬新高鐵是馬來西亞前總理納吉布與新加坡總理李顯龍於2013年1月會晤時,雙方同意啟動馬新高鐵計劃,由馬來西亞高鐵機構與新加坡高鐵機構負責執行。

然而,馬來西亞發生政府更迭後,新總理馬哈蒂爾5月28日主持土團黨最高理事會會議後宣佈取消馬新高鐵計劃。他強調,這是最終的決定,而馬方可能為此須賠新加坡5億令吉(馬來西亞貨幣,約合8.1億元人民幣)。馬新高鐵只是短程的建設,整個車程只有一個小時。這個計劃對馬來西亞沒有好處,馬國必須支付龐大的費用,而這計劃無法帶來回酬。

有人說,馬哈蒂爾要求新馬高鐵計劃停下來,主要針對的是納吉布,而不是中國。這種說法有一定道理,但既然是針對納吉布,那麼,中國在馬來西亞的一些項目可能被擱置,乃至強行中止。

因此,對於馬來西亞新政府的決定,中國感到失望。一方面,取消馬新高鐵項目,規劃中的泛亞鐵路就會受到影響,那中國昆明和新加坡之間通高鐵的願望就實現不了。另一方面,中國企業花了大量精心做前期工作,力爭承接馬新高鐵的願望也實現不了。

之前,從各方反饋的情況看,中國公司拿下馬新高鐵的可能性較大,因為中方的總報價將比日本建造價格低近一半。除此以外,中國高鐵技術比日本只強不弱,擁有世界最大的高鐵網絡,建設經驗優於日本。

值得一提的是,在中日的博弈中,新加坡傾向於引進日本新幹線技術,馬來西亞則對中國高鐵情有獨鍾。然而,由於高鐵是一種高技術、高投入的項目,具有高度的政治敏感性和公眾關注度,中國高鐵走出去,最大的風險是政治風險,能否在國外爭取到高鐵項目似乎與價格無關。例如,印度首條高鐵(孟買至艾哈邁達巴德,全長505.8公里),印方就選擇日本新幹線,而放棄比日本報價低得多的中國公司。

雖然馬來西亞新政府一再哭窮,說如果建馬新高鐵,建築費可能超過1100億令吉(約合1850億元人民幣)。再加上長期維修成本,這筆錢馬來西亞實在承受不起。馬新政府希望新加坡能理解馬來西亞的困境。但如果取消的話,新加坡的損失誰來賠償呢?

不過,計劃沒有變化快,不到一個月時間內,馬新高鐵計劃起死回生。馬哈蒂爾政府稱不是取消,而是推遲上這個計劃,這說明中國企業還是有希望的。下一步,中國、日本、法國和韓國的相關企業,在爭取馬新高鐵中將有一番激烈的博弈。

中國願意以其他競爭更得多的報價,希望在馬新高鐵競標中成功,但中國投資這個項目,所面臨的外交窘境與當年的緬甸何其相似:在當地擁有巨大的戰略和經濟利益,與長期執政者關係密切,所在國的選舉或者政治改革導致一箇中國相對陌生的政黨上臺,中國面臨新的抉擇。

在馬哈蒂爾政府上臺,面臨資金短缺的情況下,中國就伸出援助之手。中國建設銀行購買了近2億令吉(約合3.52億元人民幣)的伊斯蘭國債。這也是新政府上臺後,外國資金購買的最大數額國債。

這說明,中方重視中馬關係,中資銀行在新政府設法解決債務之際購買國債,是對馬新政府的實際支持,也體現患難見真情的精神。中國希望藉此表明中資將與馬來西亞新政府共體時艱,並改善新政府內部及當地輿論近來對中國企業的負面批評。

事實上,中國目前能在資金、技術和工程能力上為馬來西亞提供的互惠合作機會,是其他國家沒辦法給的,不論誰上臺,中國始終是馬來西亞建設的良好合作選項。


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