计划没有变化快,马来西亚又要建高铁了

计划没有变化快,马来西亚又要建高铁了

邱 林

马新高铁(又称新隆高铁)计划峰回路转。马来西亚总理马哈蒂尔6月12日澄清,马新高铁计划不是被取消,而是推迟落实。他说,政府已展延推行并重新研究这项计划。他也首次提出,政府建设“连通马来半岛”高铁的可能性。

马新高铁是马来西亚前总理纳吉布与新加坡总理李显龙于2013年1月会晤时,双方同意启动马新高铁计划,由马来西亚高铁机构与新加坡高铁机构负责执行。

然而,马来西亚发生政府更迭后,新总理马哈蒂尔5月28日主持土团党最高理事会会议后宣布取消马新高铁计划。他强调,这是最终的决定,而马方可能为此须赔新加坡5亿令吉(马来西亚货币,约合8.1亿元人民币)。马新高铁只是短程的建设,整个车程只有一个小时。这个计划对马来西亚没有好处,马国必须支付庞大的费用,而这计划无法带来回酬。

有人说,马哈蒂尔要求新马高铁计划停下来,主要针对的是纳吉布,而不是中国。这种说法有一定道理,但既然是针对纳吉布,那么,中国在马来西亚的一些项目可能被搁置,乃至强行中止。

因此,对于马来西亚新政府的决定,中国感到失望。一方面,取消马新高铁项目,规划中的泛亚铁路就会受到影响,那中国昆明和新加坡之间通高铁的愿望就实现不了。另一方面,中国企业花了大量精心做前期工作,力争承接马新高铁的愿望也实现不了。

之前,从各方反馈的情况看,中国公司拿下马新高铁的可能性较大,因为中方的总报价将比日本建造价格低近一半。除此以外,中国高铁技术比日本只强不弱,拥有世界最大的高铁网络,建设经验优于日本。

值得一提的是,在中日的博弈中,新加坡倾向于引进日本新干线技术,马来西亚则对中国高铁情有独钟。然而,由于高铁是一种高技术、高投入的项目,具有高度的政治敏感性和公众关注度,中国高铁走出去,最大的风险是政治风险,能否在国外争取到高铁项目似乎与价格无关。例如,印度首条高铁(孟买至艾哈迈达巴德,全长505.8公里),印方就选择日本新干线,而放弃比日本报价低得多的中国公司。

虽然马来西亚新政府一再哭穷,说如果建马新高铁,建筑费可能超过1100亿令吉(约合1850亿元人民币)。再加上长期维修成本,这笔钱马来西亚实在承受不起。马新政府希望新加坡能理解马来西亚的困境。但如果取消的话,新加坡的损失谁来赔偿呢?

不过,计划没有变化快,不到一个月时间内,马新高铁计划起死回生。马哈蒂尔政府称不是取消,而是推迟上这个计划,这说明中国企业还是有希望的。下一步,中国、日本、法国和韩国的相关企业,在争取马新高铁中将有一番激烈的博弈。

中国愿意以其他竞争更得多的报价,希望在马新高铁竞标中成功,但中国投资这个项目,所面临的外交窘境与当年的缅甸何其相似:在当地拥有巨大的战略和经济利益,与长期执政者关系密切,所在国的选举或者政治改革导致一个中国相对陌生的政党上台,中国面临新的抉择。

在马哈蒂尔政府上台,面临资金短缺的情况下,中国就伸出援助之手。中国建设银行购买了近2亿令吉(约合3.52亿元人民币)的伊斯兰国债。这也是新政府上台后,外国资金购买的最大数额国债。

这说明,中方重视中马关系,中资银行在新政府设法解决债务之际购买国债,是对马新政府的实际支持,也体现患难见真情的精神。中国希望借此表明中资将与马来西亚新政府共体时艰,并改善新政府内部及当地舆论近来对中国企业的负面批评。

事实上,中国目前能在资金、技术和工程能力上为马来西亚提供的互惠合作机会,是其他国家没办法给的,不论谁上台,中国始终是马来西亚建设的良好合作选项。


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