都是亂拍板惹的禍
文 ｜ 馬滌明
2018年5月27日，甘肅省蘭州市皋蘭縣，陝西榆林老民工高彥正一邊洗野菜，一邊唉聲嘆息，為等要自己的薪水，他陸續在鐵箱房裡住了快四年。而這些冬天冷、夏天熱的鐵皮房坐落在即將通車的109國道路基上，與他一樣的還有另外各地民工，他們也住在既是廚房又是臥室的鐵皮箱房裡等老闆結賬發工資。（5月29日東方IC）
因為施工單位欠薪，民工們用土堆和鐵箱房將已建成的109國道攔腰截堵，導致這條國道近四年時間不能貫通；施工單位拖欠民工工資，是因為項目開發企業——甘肅浙雲海投資發展有限公司資金鍊斷裂，無力支付工程款。109國道皋蘭過境段是公共項目，當初皋蘭縣政府的建設方式是，“削山造地”，通過推荒山、填溝壑、毀草原、佔耕地等方法來招商引資，整理開發後的土地再出讓獲利。口號是“地企雙贏”。浙雲海公司當時是與政府“雙贏”的另一方。
毀草原、佔耕地是否合法合規，暫且不談；皋蘭縣政府以“整理后土地再出讓”方式建設國道，縮短白銀至蘭州車程，有效疏導和分流過境大型車輛，減輕縣城交通壓力的初衷，應該是值得肯定的。作為貧困縣，以土地出讓方式解決建設資金，或是務實的選擇，但不能理解的是，未經正規程序招標，縣政府主要領導就將數億元的建設項目“欽點”給了浙雲海公司。
而據報道，皋蘭縣政府與浙雲海公司簽訂項目開發協議之時，這家公司尚未註冊登記，更不要提建設資質了。多家企業在等著參與投標，一家“三無企業”居然捷足先登，背後究竟是怎樣的內幕，以常理而言，應該不難想象。而這種“不按套路出牌”的領導“欽定”，顯然是給民工以阻斷國道貫通方式討薪，埋下了伏筆。
從報道的情況分析，這家先“中標”、後註冊的浙雲海公司，是以“空手套白狼”的手段搞項目：隱瞞部分真相吸引大批施工隊前來墊資施工，並書面承諾將國有土地劃定給施工隊作為施工費用。據說，這種欺詐行為，當時曾被央媒曝光。而當浙雲海公司資金鍊斷裂後，討要工程款的施工隊、討薪民工接踵而至，便出現了“民工阻斷國道貫通近四年”的奇觀。
一個本該助力當地經濟發展的項目，卻因政府將項目違規發包給一家“空手套白狼”的企業，而導致今天的局面，這是某些領導濫用權力亂拍板，還是背後存在某些“不可描述”的內情？這個問題，上級黨委和政府、相關部門早該介入調查，給出真相。
而如果說，官員“不按套路出牌”、亂拍板，已經很不正常；監督在哪裡，則是更不可思議、更需要追問的問題。而大量案例、以往的經驗所“科普”的常識是：有多少違規發包、違規招投標，背後基本就會有多少腐敗。“民工阻斷國道貫通討薪”事件中，領導向“三無”企業“欽點”發包的問題，能跳出這種定律嗎？
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