中興通訊今日復牌，美國政府正招聘合規人員進駐中興

中興通訊A股今天（6月13日）上午開市起復牌。

12日晚間，中興通訊公告稱，BIS（美國商務部工業與安全局）已於6月8日（美國時間）通過《關於中興通訊的替代命令》批准協議立即生效。根據協議，中興通訊將支付合計14億美元民事罰款。

此外，中興通訊將在BIS簽發6月8日命令後30日內更換公司和中興康訊的全部董事會成員。

更換董事會成員後30日內，中興通訊應在董事會設立由三位或以上的新獨立董事組成的特別審計/合規委員會。董事長可擔任該委員會委員但不可擔任該委員會主席。

另外，中興通訊將在上述命令簽發後30日內自費聘任一名獨立特別合規協調員。

該協調員將負責協調、監察、評估和彙報中興通訊及其全球子公司或關聯企業在監察期內遵守1979年《美國出口管理法案》、條例、協議和2018年6月8日命令的情況，並平等向中興通訊總裁和董事會、BIS彙報。

公告截圖

附中興通訊公告全文：

最新消息：美國政府正大批招聘懂漢語的合規人員進駐中興！

翻譯如下:

這是一個非常獨特的工作機會。

美國政府正在非正式的尋求律師的簡歷，以遵守、制裁或調查經驗，在中國深圳中興通訊集團工作，要求必須熟悉中文、口語流利。

如果成功應聘，你就會成為美國政府的一名員工，你的團隊將向美國駐北京大使館和華盛頓的副部長報告。這份工作需要在深圳工作兩年。

如果感興趣的話請儘快與我們聯繫，這將是一個非常獨特的個人和專業的工作經歷。

（附完整處罰公告：23頁和解協議，中興遭美國22.9億美元處罰）

2018年6月7日週四， 美國商務部公佈了對中興通訊的最新處罰通告，處罰通告主要內容如下：

1、此次將新繳納10億美元的罰金，同時在第三方賬戶存放4億美金保證金，加上之前的8.92億罰金， 累計罰款總額22.9億美金（注：這差不多相當於中興2017年淨利潤的3倍）。

2、中興通訊相關公司必須在30天內撤換全部董事會和管理層。

3、美國商務部選派合規協調員入駐中興，雙重領導，工資由中興支付！

4、新增暫停禁止令，考驗期10年，一旦違規，美國隨時有權利重新激活禁令。

美國時間2018年6月7日早上9點39分，美國商務部網站正式發佈公告，內容如下：

商務部長威爾伯•羅斯(Wilbur Ross）宣佈，中興通訊已同意接受嚴厲的額外懲罰和合規措施，以解除美國商務部產業安全局(BIS)因中興違反2017年3月份和解協議作出的禁止令。

新協議還要求中興通訊聘請由BIS挑選並負責的特別合規協調員團隊，期限為10年。其職責是實時監控中興是否遵守美國的出口管制法規。這是BIS有史以來第一次採取如此嚴格的合規措施。根據新的協議，中興還需要更換兩家公司的整個董事會和高層領導。最後，新協議增加規定一項暫停的禁止令，為期10年，在十年的考驗期內，BIS一旦發現發生額外的違規事件時即可隨時激活。這是BIS對一家公司施加的有史以來最嚴厲的懲罰。

一起來看看美國商務部公告

Secretary Ross Announces $1.4 Billion ZTE Settlement; ZTE Board, Management Changes and Strictest BIS Compliance Requirements Ever 羅斯部長宣佈與中興通訊達成14億美元和解;中興董事會、管理層變動及最嚴格的BIS合規要求。

FOR IMMEDIATE RELEASE

Thursday, June 7, 2018

Office of Public Affairs

(202) 482-4883

[email protected]

Secretary of Commerce Wilbur Ross today announced that Zhongxing Telecommunications Equipment Corporation, of Shenzhen, China (“ZTE Corporation”) and ZTE Kangxun Telecommunications Ltd. of Hi-New Shenzhen, China (“ZTE Kangxun”) (collectively, “ZTE”) has agreed to severe additional penalties and compliance measures to replace the U.S. Commerce Department’s Bureau of Industry and Security (BIS) denial order imposed as a result of ZTE’s violations of its March 2017 settlement agreement. Under the new agreement, ZTE must pay $1 billion and place an additional $400 million in suspended penalty money in escrow before BIS will remove ZTE from the Denied Persons List. These penalties are in addition to the $892 million in penalties ZTE has already paid to the U.S government under the March 2017 settlement agreement. 威爾伯•羅斯(Wilbur Ross)商務部長今天宣佈, 中國深圳中興電信設備公司(“中興通訊”)和深圳中興康訊電信有限公司,中國(“中興康訊”)(統稱,“中興通訊”)已同意重大、額外的處罰金額並採納合規措施， 以取代美國商務部工業安全局（BIS)對中興通訊違反2017年3月和解協議而發出的拒絕令。根據新協議，在BIS將中興從黑名單上除名之前，中興通訊必須支付10億美元，並將額外支付4億美元的暫緩執行的罰款作為保證金。除了這些罰款，此前，根據2017年3月達成的和解協議，中興通訊已經向美國支付了8.92億美元的罰款。

美國取消中興公司的出口許可權 （取消令全文）

ZTE will also be required by the new agreement to retain a team of special compliance coordinators selected by and answerable to BIS for a period of 10 years. Their function will be to monitor on a real-time basis ZTE’s compliance with U.S. export control laws. This is the first time BIS has achieved such stringent compliance measures in any case. ZTE is also required under the new agreement to replace the entire board of directors and senior leadership for both entities. Finally, the new agreement once again imposes a denial order that is suspended, this time for 10 years, which BIS can activate in the event of additional violations during the ten-year probationary period. These collectively are the most severe penalty BIS has ever imposed on a company. 新協議還要求中興通訊僱傭由BIS挑選並負責的特別合規協調員團隊，期限為10年。他們的職責是實時監控中興是否遵守美國的出口管制法規。這是BIS第一次在任何情況下實現如此嚴格的合規措施。根據新的協議，中興還需要更換兩家公司的整個董事會和高層領導。最後，新協議再一次簽發了一項新的、暫緩執行的拒絕命令；期限為10年；在十年的觀察期間內， BIS可以在（如果）中興發生額外的違規事件時激活該拒絕令。這是美國工業安全局BIS對一家公司所施加的最嚴厲的懲罰 （史上最嚴厲）。

“Today, BIS is imposing the largest penalty it has ever levied and requiring that ZTE adopt unprecedented compliance measures,” said Secretary Ross. “We will closely monitor ZTE’s behavior. If they commit any further violations, we would again be able to deny them access to U.S. technology as well as collect the additional $400 million in escrow. The first settlement with ZTE set a record for civil and criminal penalties in an export control case. This new settlement agreement sets another record, and brings the total penalties assessed on ZTE to $2.29 billion.” 美國商務部長羅斯(Ross)表示:“今天，BIS 實施有史以來最嚴厲的懲罰，並要求中興採取前所未有的合規措施。”我們將密切監控中興的行為。如果他們再犯任何違法行為，我們將再次阻止他們獲得美國技術，並收取額外的4億美元代管費用。與中興通訊達成的首筆和解，創下了一起出口管制案件中民事和刑事處罰的記錄。這項新的和解協議創造了另一項紀錄，將對中興通訊的罰款總額提高到22.9億美元。

剛剛, 美國對中興通訊下毒手，開罰單11.9億美元；

The purpose of this settlement is to modify ZTE’s behavior while setting a new precedent for monitoring to assure compliance with U.S. law. Embedding compliance officers into the company vastly improves the speed with which the Department of Commerce can detect and deal with any violations. 和解協議的目的是修改中興通訊的行為，同時為監管設定新的先例，以確保遵守美國法律。向監管公司派駐合規官員，將極大地提高商務部發現和處理任何違規行為的速度。

延伸閱讀：
《中興認罰，美國又開始調查華為谷歌的合作協議》

美國似乎想要放中興一條生路，中興 10 億美元罰金可以換回活命的機會。但是，除了天價罰金，美國還附帶了一個條件：

前兩天，美國國會以威脅國家信息安全為由，開始調查 Facebook 與華為的數字共享協議。

這還沒完，調查完 Facebook 之後，國會又召集谷歌、Twitter 參加聽證會，審核這些科技巨頭它們與華為的合作關係。

種種跡象表明，這場中美之間的較量不會輕易停止。現在，腥風血雨從半導體，轉移到了數字貿易......

Facebook與中國公司共享數據，引美擔憂

這場腥風血雨，要從美國調查 Facebook 與華為的一紙協議說起。這份協議不是別的，正是是美國政府最近十分關心的數據共享協議。

於是，和 2017 年對付中興的手段如出一轍，國會又以威脅國家信息安全為由，讓華為躺在了國會槍口之下。

2017 年，中興因為違反美國限制向伊朗和朝鮮出口貨品的禁令，被罰款 12 億美元，理由就是威脅國家安全。

隨著國會對 Facebook 展開調查，事情朝著更壞的方向發展：Facebook 不僅與中國政府有關聯的電信設備企業華為分享用戶數據，後又證實其與 60 家設備製造商建立了數據合作關係，除了華為，還有聯想 (Lenovo)、OPPO 和 TCL 等其他中國設備製造商。此外，蘋果 (Apple)、黑莓 (BlackBerry)、三星 (Samsung)、亞馬遜 (Amazon) 等總部設在其他地方的公司也有涉及。

Facebook 分享給這些設備製造商的用戶數據包括什麼呢？像用戶宗教和政治傾向的信息，以及從那些已要求 Facebook 不要把其信息提供給第三方的用戶那裡收集到的個人數據。

Facebook 與其他公司共享用戶數據的做法引起人們對 Facebook 侵犯用戶隱私的懷疑。

對此，Facebook 堅稱，這種數據合作關係沒有侵犯人們的隱私，只是為了向用戶提供更好的體驗，而且它與 Facebook 同第三方開發商的關係截然不同，並強調對這類設備整合有著嚴格的管理限制。

像 Facebook 負責移動合作業務的副總裁弗朗西斯科•巴雷拉（Francisco Varela) 表示，很多科技公司都與華為建立了合作關係，並澄清與華為的整合中所涉的一切信息都存儲在設備上，而不是在華為的服務器上。

華為也回應稱：“和所有智能手機提供商一樣，華為和 Facebook 合作為用戶提供更多便利。華為從未收集和存儲任何 Facebook 用戶的信息。”

儘管 Facebook 與華為已有多年合作關係，但仍表示，會在本週結束兩者之間的數據共享協議。

下一個被盯上的是？華為、谷歌、Twitter...

眼看著 Facebook 這邊要和華為Say goodbye了，總算是有了個交代。但美國國會豈會並未就此打住，轉頭又盯上了與華為有合作的谷歌、Twitter 等數字公司。

據外媒報道，被國會盯上的谷歌，是因為與華為操作系統的合作。這兩家公司最近達成一項協議，旨在升級運行谷歌 Android 操作系統的智能手機的功能，比如華為手機。

在曝出 Facebook 與包括華為在內 60 多家設備製造商共享數據後不到一週，美國維吉尼亞民主黨人Sen. Mark Warner就在致谷歌母公司Alphabet CEO Larry Page的一封信中，表達了他對這家公司與中國設備製造大戶華為、小米之間的交易，以及該公司與騰訊之間關係的擔憂。

Warner 擔憂什麼呢，比如它們是將用戶數據存儲在手機中，還是在中國的服務器上，以及存儲協議如何實施監控和實行。

Alphabet 此前曾宣佈與這三家公司達成戰戰略合作伙伴關係，今年 1 月，谷歌和騰訊達成一項專利分享交易，並承諾合作開發技術。

此外，他還向 Twitter CEO Jack Dorsey 寫信，詢問該公司與華為的關係。“中國公司有可能從谷歌處獲取信息，威脅國家（美國）安全”，Warner 在信中說道，並敦促 Page 披露谷歌與這些公司合作的更多詳細信息。

一名谷歌發言人表示，公司將會慎重考慮 Warner 的擔憂，“和美國其他公司一樣，谷歌和全球很多 OEMs 有合作，包括華為。我們的協議中沒有包括向對方提供谷歌用戶信息的特殊通道，而且包含用戶數據隱私和安全保護條款。”

而 Twitter 則拒絕回應，華為、小米和騰訊均未做回應。

鑑於此，參議院情報委員會高層決定召集 Facebook、Alphabet 的谷歌和 Twitter 的 CEO 出席聽證會，對這些平臺進行問詢，包括與中國通訊公司的關係。很多國會議員對這些公司使用用戶信息用以牟利的做法感到擔憂：“人們不知道他們的個人數據被用來做什麼。”

一切還遠未結束...

自從 Facebook 因為劍橋分析洩露用戶數據的事發酵，美國國會對社交網絡的用戶安全隱私問題表示的重視程度幾乎達到了頂點，這件事情也沒有隨著劍橋分析的破產而結束，國會表示有理由懷疑谷歌、Twitter、YouTube 等平臺也可能存在類似問題。考慮到這些公司的合作對象——華為，“是中國對美國國家安全的威脅，任何合作都可能有問題”，一位美國國會議員這樣形容華為。

在中美貿易關係越來越緊張的背景下，美國科技公司與華為的關係也讓美國政府越來越不放心，並把華為視作國家安全的威脅。美國國會已經禁止五角大樓購買華為和中興的產品，他們認為這兩家公司與中國政府的關係非比尋常，存在竊取美國知識產權和進行間諜活動的風險。

再聯想一下美國與中興達成的“保命”協議。美國商務部長羅斯 7 日宣佈與中國中興通訊公司達成新和解協議，除了 10 億美元的天價罰金之外，中興還要準備 4 億美元交由第三方保管，一旦再出現違規行為將沒收保證金。

然而，這一協議能否成功似乎還是個未知數，因為美國兩黨立法者提出了一項修正案，試圖通過法案阻止這項交易，而且此協議只是“暫時”解除禁令，也就是說會因為任何理由發生變數。此外，美國還附帶了一個條件，就是要派遣一個任期十年的美國合規團隊常駐。

種種跡象表明，這未必是最終的結果。

看到這裡大家應該都心知肚明瞭，這場中美之間的較量還遠未結束，只不過從之前的半導體、航空航天等領域，轉移到了另一個戰場——數字貿易。預感又一場腥風血雨就要來了，這次，美國把準星從中興的腦袋上，轉移到了華為。

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