5月31日，上海市國資委副主任胡宏偉一行結束了在深圳市國資委的調研。這已是今年3月以來，深圳市國資委送走的又一批到訪調研的客人。
實際上，在改革開放40週年之際，深圳市國資委交出了漂亮的“成績單”。來自深圳市國資委的數據顯示，截至2017年末，深圳市屬國企資產總額、營業收入、利潤總額、上繳稅金實現“四個翻番”，並在全國37個省級監管系統中，市屬國企利潤總額排名第3位，淨利潤、成本費用利潤率排名第2。
調研重點也是改革難點
3月8–9日，廣東省國資委主任李成到深圳考察企業改革創新情況，開啟了深圳市國資委的密集調研期。同月，張家港市市委常委、常務副市長卞東方與南京市國資委副巡視員吳軍各帶隊伍到訪深圳市國資委，對國資國企運營管理的經驗和做法、國有企業市場化選聘工作進行了調研。
4月，廣州市、北京市國資委均兩次到訪深圳，廣州市國資委兩次調研分別關注內部管理制度與盤活市屬國企土地資源、產業發展佈局等方面。北京市國資委則分別關注國企混合所有制改革與國有企業領導人選拔任用等方面。同月，江西省、山東省、上海市等三地國資委到訪，更為關注監督執紀問責、職業經理人、國企參與功能區建設等情況。
5月，哈爾濱市屬國資國企代表團考察、江西省國資委主任、吉安市國資委主任、中山市國資委副主任、上海市國資委副主任等分別到深圳調研，在服務城市創新、產權監管、投融資平臺轉型發展、紀檢監察機制、工資決定機制等方面學習深圳經驗。
這也意味著，自2002年十六大提出“建設中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責”並設立國資委以來，國資改革已進入“深化改革、集中發力和重點突破”的新階段。
利潤總額進入全國前三
截至2017年12月底，深圳市屬國資國企資產規模實現翻番，達2.56萬億元，較年初增長124.9%；全年累計實現營業收入4005億元、利潤總額862億元、累計上繳稅金705億元，分別較上年增長165.4%、153.6%、170.8%。其中，2017年實現利潤總額進入全國前三，成本費用利潤率33.1%持續保持全國領先。
實際上，如此高的增速，在整個國資系統內並不多見。截至2017年12月，北京市國資委在上述4項財務指標上高於深圳，但其同比增速分別為14.6%、19.3%、32.9%、28%，遠不及深圳市國資出資企業實現的增長情況；而廣州市國資委則將上述財務指標在2018年的增長計劃定為“8%以上”。
“深圳的國企改革不僅僅是改公司制，還是調整生產關係。過去一段時間，深圳在發揮龍頭、窗口作用上並不明顯，實際正是深圳在提前進行生產關係的調整，不僅做得早，更是做得徹底。”李保民分析道。也就是說，深圳作為改革開放的前沿陣地，已在國企改革上走出了深圳道路，並且走在全國國企改革的前列。
去年年初，《深圳市委市政府關於深化市屬國有企業改革促進發展的實施方案》正式出臺，並配套有涵蓋權責關係、投資佈局、國企黨建、選人用人、激勵約束等重點領域的12個改革文件，基本完成了新一輪國企改革的立柱架樑工作。
2017年4月，保監會同意信達資產將其持有的12.3億股信達財險股份轉讓給深圳投資控股有限公司（以下簡稱“深圳投控”），正式歸入到深圳市國資委麾下，這成為深圳市國資委以開放性併購重組方式加速混改的一大表現。2017年7月，深圳市建築科學研究院股份有限公司(以下簡稱“建科院”）作為轉制科研院所成功實現IPO，為全國國企混改提供了又一個樣本—“引進戰略投資者+管理層和核心骨幹持股”，即市國資委旗下平臺公司持股60%，管理層和核心員工持股15%，中關村發展、深圳創新投等持股25%，既可保持國有資本控股地位，又能體現對管理層及核心骨幹的激勵約束作用。
而在建科院登陸創業板的一個月前，備受市場關注的“深鐵收購萬科股權”完成轉讓。深圳地鐵集團通過協議轉讓的方式獲得恆大下屬企業所持有的約15.5億股萬科A股股份，完成轉讓後持股比例達到29.38%，成為萬科A的第一大股東。至此，持續近兩年的萬科股權之爭結束，業內對深圳市國資委的介入評價多為“萬科前景愈發清晰”。
“在全國範圍內，深圳國有企業的比例並不是很高，但是功能作用發揮得非常好，特別是建設粵港澳大灣區將發揮非常大的作用，這得益於深圳國資改革的前瞻性和先進性。”李保民補充道。
3000億國資基金群
李保民表示：“過去在國資改革中提大企業要做‘精大強’，省市一級國資企業要做‘專精特’。改革要落實分類，如何分類？這正是各省市國資委要下功夫和正在下功夫的地方。”
根據此前國務院印發的《關於深化國有企業改革的指導意見》，國有企業分為商業類和公益類，並實行分類改革、分類發展、分類監管、分類定責、分類考核。
對於分類改革，在今年5月市屬國資國企混合所有制改革全面啟動暨專題培訓工作會上，深圳市國資委主任彭海斌明確指出了“市屬國資混合所有制改革的目標是全部商業類企業全面推動混改”。
目前，深圳市國資委直接或間接控股、參股的上市公司數量已達24家，包括21家A股上市公司和3家H股上市公司。
對此，李保民表示：“各省市的國資委在地區風格上的差異，合作發展的方式在市場範圍內是不需要的，但擴大合作範圍，能為國資改革在物流、信息產業等方面實現深化創造條件。”
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