——天等縣進結鎮實施村幹“職業化”管理側記
6月6日上午8點，天等縣進結鎮愛樂村村“兩委”6名幹部準時來到村委政務服務中心上班。這天，愛樂村翁屯村民梁成官到村委為自己的父親老梁辦理大病救助。依照程序，辦理大病救助申請須經村“兩委”討論、審議並有5名村“兩委”幹部共同簽字才能上報。要在以往，群眾辦理這項業務得一個村幹一個村幹挨家去找，有時一週也辦不下來，如今愛樂村幹週一、週五“集體坐班”，梁成官的業務當天上午就順利辦結了。“真是方便！”梁成官高興地說。
為有效打造一支職業化、高素質的村幹部隊伍，更好地服務群眾，去年8月以來，進結鎮聚焦選任、激勵、培育、監管四個中心，傾力打造守信念、講奉獻、有本領、重品行的“職業化”村幹部隊伍，夯實黨的執政之基，推動農村各項工作。
“副業”變“主業”：村幹不再“打醬油”
“打醬油”，意即“路過而已”，就是“事不關己”。
村“兩委”幹部是農村基層的“主心骨”，是推進新農村建設的關鍵力量，“但是長期以來，村‘兩委’幹部隊伍建設管理存在工資待遇偏低、管理鬆散、職責不清、動力不足等問題，存在‘打醬油’的情況。”進結鎮黨委書記羅國謠說。正是基於這樣的認識，在深入調研基礎上，該鎮黨委下決心探索實施村幹部職業化管理，先在愛樂、品力、進結3個村（社區）試點，隨後逐步在全鎮13個行政村全面鋪開。
進結鎮村幹職業化管理的做法——
首先是“週一佈置，週五總結”。每週一在村委召開工作佈置會，駐村工作隊長、第一書記、駐村工作隊員及村“兩委”全體成員參會，由第一書記或駐村工作隊長將上級文件精神及時傳達給村幹部，同時對本週重點工作進行部署；每週五在村委召開工作總結會，由村“兩委”成員分別彙報各自包片區域工作完成情況，村支書統一彙報本週來訪黨員群眾意見建議，駐村工作隊長、第一書記或駐村工作隊員針對工作中存在的突出問題做具體指導。
其次是“每日值班，每月謀劃”。每個工作日安排兩名以上村“兩委”幹部在村委政務服務中心值班，工作時間與機關單位一致，方便群眾辦事。此外，在每月最後一個週五召開村屯工作會議，第一書記或駐村工作隊長組織村幹、屯幹討論並總結本村本月以來工作開展情況，分析困難，研究下一步具體工作措施。
再次是工薪化報酬發放。自2017年換屆後，進結便落實上級有關規定精神，提高了村“兩委”幹部的工資、村級組織運轉經費——村支書兼村委會主任“一肩挑”1800元/月，較之前提高600元；定員全額幹部工資提高到1600元/月，較原來提高了700元。
進結鎮的探索與實踐，在管理上、待遇上促進村幹部的身份“職業化”，取得的效果比較明顯：村幹部真正將本應承擔的任務作為一項“主業”來抓，最具體就是村幹都按時值班，認真服務群眾，“打醬油”的情況得到了扭轉。
責任感增強：不幹事對不起“職業”
“‘村官’不是官”，因此過去村幹部“選準難、留住難、幹事難”，農村能人不願當村幹，或者當了村幹“打醬油”，村務沒人管，村裡難發展。
“推行村幹部‘職業化’，增強了村幹部的榮譽感、責任感和職業感，‘經濟上有幹頭，政治上有奔頭，退職後有靠頭，工作越來越有勁頭’！”進結鎮愛樂村村幹黃朝華表示，“心裡想著為群眾多辦實事，不然就對不起這份‘職業’。”
40多歲的黃朝華，去年在村“兩委”換屆時當選為村委委員、民兵營長、團支書。自當選以來，他幾乎每天都在村委度過。“剛開始時，家人都說我太認真，當個屁大的村幹忙得像個總理。後來我為群眾辦的事情多了，群眾經常在家人面前稱讚我，也給我的家人帶來成就感和榮譽感。”
愛樂村委委員、婦聯主席趙錦英因忙村務以至家族裡有個什麼紅白喜事也顧不上，還因此被親戚誤解。現在情況變了，“大家不再認為村幹部可有可無，村幹部的工作也得到了大家的認可和支持。”趙錦英說。
翻閱結安村的《“村幹職業化”值班記錄簿》，“辦理高齡補貼申請”“辦理學生貧困生助學補助申請證明”“辦理貧困救助申請證明”……村幹們的工作具體、實在，切實給群眾帶來了方便，讓群眾心裡踏實。
“真正能讓村幹部定下心來接受‘職業化’的一個重要原因是‘職業認同感’。”羅國謠表示，“能和公務員一樣按時上下班，而且縣財政還大幅提高了工資待遇，對村幹部來說是一種鼓舞。”
為確保“職業化”取得實效，進結鎮要求村幹部實施“三公開”，即值班人員身份公開、舉報電話公開、崗位職責公開。同時，實施“四項規範”：制度規範、記錄規範、人員規範、場地規範。其中，“人員規範”明確值班人員、值班安排，確保每個村幹部每月值班不少於5天；“場地規範”要求值班人員固定在村政務服務中心值班，並負責做好值班場所清潔衛生，為群眾辦事提供一個乾淨、整潔的環境。
村幹“職業化”：提升百姓“幸福感”
“村幹上班了，我們遇到難事就先想到村幹。”去年11月，愛樂村龍坡屯群眾李華區火急火燎趕到村委，向值班村幹李加紅反映，他家危房改造施工到一半，錢已花得差不多了，現在要封頂，請求鎮裡儘快撥付剩餘補助款。李加紅當即與分管副鎮長趙志營聯繫、溝通解決問題，李華區當天下午就拿到了剩餘補助款。
“現在村幹部辦事效率真是高，感謝他們給我雪中送炭，我對他們的工作作風很滿意。”李華區一邊說，一邊豎起了大拇指。
總結起來，進結鎮實施村幹部“職業化”，取得的成效主要表現在以下幾個方面：
一是切實增強了村“兩委”幹部的凝聚力。通過週一佈置、週五總結的固定模式，工作隊長及村“兩委”幹部每週至少要集中兩次，加強了鎮、村人員的有效溝通，確保村委工作有具體內容、有發力方向、有推進合力，有效提高了工作質量和效率，村、鎮兩級各項工作順利開展、高效推進；
二是轉變了村“兩委”幹部工作作風。通過實行“村幹職業化”管理，切實把村幹部打造成了一支素質過硬、能力過硬、作風過硬的隊伍。使村幹部樹立了“主人翁”意識，幹事創業的熱情被激發出來，集中辦公同時也加強村幹間的相互監督，推進了農村黨風廉政建設；
三是提高了群眾滿意度。“村幹職業化”實行之後，暢通了民意反映渠道，使群眾訴求第一時間得到回覆，群眾呼聲第一時間得到解決，群眾矛盾第一時間的得到化解。群眾時時能找得到人辦得成事，群眾滿意度提高，對政府工作更加支持；
四是提升了群眾幸福指數。設置群眾滿意度測評指標，讓全體黨員、村民代表、村監委負責人等一同評判村幹部履職盡責情況，對滿意度低於60分的評予不合格，不發績效報酬，倒逼村幹部“眼睛向下”，深入基層推動黨的各項惠民利民政策落實，由此更有效幫助群眾解決實際困難，提升了老百姓的幸福指數。
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