保持推動全域旅遊發展的戰略定力
加快建成旅遊經濟強市
羅增斌出席並講話 何平主持 朱冬餘先河出席
5月30日上午，全市旅遊發展大會召開。會議認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”精神，深入貫徹省委彭清華書記關於推進治蜀興川再上新臺階“天府六問”的深邃思考和戰略謀劃，全面落實市委四屆五次全會關於“在全域旅遊上奮力突破”的部署要求，進一步分析全市旅遊發展形勢、明晰推進路徑、細化工作舉措，推進全域旅遊發展，加快建成全國知名旅遊目的地和森林康養目的地，加快建成旅遊經濟強市。市委書記羅增斌出席大會並講話。市委副書記、市長何平主持並就貫徹落實大會精神提出要求，市政協主席朱冬、市委副書記餘先河出席會議。
羅增斌在講話中指出，近年來，我們立足巴中旅遊資源豐富的獨特優勢，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，搶抓國家加快全域旅遊發展機遇，奮力推動旅遊產業突破發展，取得明顯成效。在看到成績的同時，也要清醒認識全市旅遊發展存在的配套設施依然滯後、人文內涵挖掘不深、旅遊產業結構單一、山水業態融合不夠、旅遊管理水平不高等差距和短板，在今後工作中深刻反思、深入研究，切實加以解決。
羅增斌指出，當今社會，旅遊已經成為一種全民參與的生命體驗和生活方式，人們徜徉山水、旅遊休閒，既讓自我愉悅精神、豐富閱歷，更給旅遊資源富集區帶來發展機遇，注入不竭財富。對巴中而言，大氣磅礴的山水風光，就是大自然和祖祖輩輩最好的饋贈，就是我們振興發展、造福於民的寶貴資源。發展全域旅遊大有可為、意義重大。推動全域旅遊發展，是建設“美麗中國”的巴中實踐、是推動高質量發展的巴中路徑、是實現後發振興的巴中選擇，我們必須始終保持推動全域旅遊發展的戰略定力，推動全域旅遊取得新突破。
羅增斌強調，當前和今後一個時期，推動全域旅遊發展的總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”精神，以及全省市廳級主要領導幹部讀書班、市委四屆五次全會精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，全面落實高質量發展要求，堅持以全域旅遊示範區創建為載體，以三產融合發展為重點，以通道設施建設為基礎，以改革管理機制為保障，推動全市旅遊業從“門票經濟”向“產業經濟”轉變，從封閉的旅遊自循環向開放的“旅遊+”轉變，從單一景點景區建設向綜合目的地服務轉變，加快建成全國知名旅遊目的地和森林康養目的地，加快建成旅遊經濟強市。
羅增斌指出，推進全域旅遊發展，實現“兩個建成”目標，首先要在方向定位上釐清認知、統一思想，步調一致、奮力突破。巴中是一塊山美、水美、景美、人美的旅遊寶地，處處流淌著靈動飛躍、鍾靈毓秀的秀美氣息。秀美巴中美在山水、美在四季、美在人文、美在風物、美在城鄉，基於對巴中自然“顏值”、人文“氣質”的綜合考量，推動全域旅遊發展，要鮮明打響“山水畫廊·秀美巴中”這個特色品牌，吸引八方遊客來到巴中，極目山水之美，沐浴森林富氧，感悟巴人巴風，陶醉鄉愁記憶。圍繞“山水畫廊·秀美巴中”這一特色定位，我們要聚焦優勢，集中擦亮一批具有標誌性、引領性、帶動性的旅遊金字招牌，引領全域旅遊大發展、大突破。要擦亮“山水”金字招牌，彰顯山水相映、顯山活水、相融互動的山水特色;要擦亮“洞天”金字招牌，展現巴中溶洞資源的獨特魅力;要擦亮“紅色”金字招牌，努力構建紅色旅遊融合發展格局;要擦亮“人文”金字招牌，不斷築牢巴中旅遊發展的“根”與“魂”;要擦亮“康養”金字招牌，建成全國知名的“森林康養目的地”和“醫養休閒體驗區”。通過擦亮五個金字招牌，讓天下游客走進來、住下來，縱情山水、放鬆身心，在巴中追尋“詩”和“遠方”的融合，在巴中收穫審美上、心靈上、精神上、健康上的享受，在巴中感受“天人合一、健康唯美”的獨特魅力。
羅增斌強調，推進全域旅遊發展是一項系統工程，必須統籌謀劃、漸進實施，扭住重點、精準發力，走出一條“大景區、大產業、大旅遊”的發展之路，讓“山水畫廊·秀美巴中”綻放異彩。一要堅持規劃引領。立足巴中現有旅遊資源優勢和發展潛力，按照世界標準、國際一流、國內領先的要求，高點謀劃定位，突出品牌引領，科學有序開發，激發“四季遊”活力，堅持“多規合一”，規劃打造一批有影響力的精品景區和有震撼力的旅遊綜合體，端出巴中旅遊的“招牌菜”。二要推動業態融合。打破旅遊觀光單一模式，整合資源，開發新業態，形成新的增長點。要提升資源利用率，推動全產業融合發展，推出旅遊創意產品，讓旅遊資源價值倍增。三要深挖文化內涵。文化是旅遊的生命力所在。巴中旅遊文化挖掘要突出古色、紅色和特色，增添旅遊景區的文氣和貴氣，讓古色文化煥發青春，讓紅色文化成為地標，讓特色文化出新出彩。四要完善功能配套。圍繞“6631”綜合交通體系，加快推進機場、快速鐵路、高速公路、景區遊道等通道建設，著力解決旅遊道路“最後一公里”問題。按照“數量適中、分佈合理、管理有效、服務到位、環保衛生、如廁文明”的目標，推動“廁所革命”由城市、景區向鄉鎮、農村延伸，提升景區文明指數。加快建設全域旅遊集散中心、區域性旅遊集散中心和一批景區旅遊集散基地，加快建設市域智慧旅遊平臺，完善城鎮休憩娛樂、購物消費等設施，提升城鎮休閒功能。五要加強市場營銷。緊盯目標市場、目標消費群體大力宣傳推介，形成鋪天蓋地的營銷氣勢，特別要瞄準成、渝、西三大客源地以及飛機航線開通後北、上、廣客源地，深度營銷，提升知名度。六要深化旅遊扶貧。深入實施旅遊扶貧專項方案，採取景區帶村、能人帶戶、公司+農戶等方式，將貧困群眾聚到產業鏈上、富在產業鏈上。要加強貧困人口技能培訓，做好旅遊商品開發、住宿接待、餐飲服務等服務指導。七要提升管理服務水平。以推進“全國全域旅遊示範區”建設為抓手，大力推進旅遊標準化建設，不斷提升旅遊管理服務水平。大力創建全國文明城市，加強城市專業化、精細化、智能化治理，積極創建“放心、舒心消費城市”，讓巴中人人皆是形象大使、處處體現服務質量、時時展現文明素養。要加強旅遊服務隊伍建設，著力提高導遊等從業人員服務技能，規範旅遊市場秩序。要始終把旅遊安全擺在重要位置，切實增強旅遊景區承載能力和旅遊安全保障能力。
羅增斌強調，推動全域旅遊發展，要靠各級各部門、全市上下合力同心、共同努力。各區縣和相關部門要按照市委、市政府統一部署，強化組織領導、細化工作舉措，確保各項任務落地。要壓緊壓實責任，各級黨政主要領導要把抓旅遊作為重要任務，做到懂旅遊、愛旅遊，用心用情抓旅遊，親自謀劃，親自部署，親力推動，協調解決工作中遇到的困難問題。要深化改革創新，積極穩妥推進文化、旅遊機構改革，深化投融資改革，大力推進文旅大眾創業、萬眾創新，推動形成多元興旅格局。要從嚴督查考核，樹牢抓旅遊就是抓發展、抓開放、抓環境的觀念，把旅遊業發展納入綜合目標考核，推動加快旅遊業發展的各項措施落地生根。
市旅發委、市交通運輸局及巴州區、恩陽區、南江縣、通江縣、平昌縣、巴中經開區負責同志作大會交流發言。
大會以電視電話會議形式開到區縣、鄉鎮，近6000人參會。市委在家常委、市人大常委會相關副主任、市政府相關副市長，市委、市政府秘書長，市級有關部門(單位)、各區縣黨委和經開區黨工委主要負責同志，巴州區、經開區領導班子成員及區級有關部門負責同志，全市國家AAAA級旅遊景區、酒店、涉旅企業、旅行社和“巴山民宿”業主代表等在主會場參加會議，恩陽區、南江縣、通江縣、平昌縣領導班子成員及所在鄉鎮、街道辦事處負責同志等在分會場參加會議。
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