國家發展改革委大幅縮小
必須招標的基礎設施和公用事業項目範圍
為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用，經國務院批准，近日，國家發展改革委印發《必須招標的基礎設施和公用事業項目範圍規定》（發改法規規〔2018〕843號，以下簡稱“843號文”），作為《必須招標的工程項目規定》（國家發展改革委第16號令，以下簡稱“16號令”）的配套文件，大幅縮小必須招標的大型基礎設施、公用事業項目範圍，進一步擴大市場主體特別是民營企業自主權。
843號文堅持“該放的要放到位，該管的要管住管好”，以及“確有必要、嚴格限定”的原則，將原《工程建設項目招標範圍和規模標準規定》（國家發展計劃委第3號令，以下簡稱“3號令”）規定的12大類必須招標的基礎設施和公用事業項目，壓縮到能源、交通、通信、水利、城建等5大類，大幅放寬對市場主體特別是民營企業選擇發包方式的限制。
具體有三個方面：
一是刪除了民間資本投資較多的商品住宅項目、科教文衛體和旅遊項目、市政工程項目、生態環境保護項目等；
二是刪除了“其他基礎設施項目”和“其他公用事業項目”的兜底條款，避免這一範圍在執行中被任意擴大；
三是對保留的5大類，特別是水利類和城建類項目，與原3號令相比也作了較大縮減。
下一步，國家發展改革委將會同國務院有關部門，做好16號令及843號文的貫徹實施工作，持續深化招標投標領域“放管服”改革，更好發揮招標投標制度作用，促進經濟社會持續健康發展。
國家發展改革委關於印發《必須招標的
基礎設施和公用事業項目範圍規定》的通知
發改法規規〔2018〕843號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《必須招標的基礎設施和公用事業項目範圍規定》已經國務院批准，現印發你們，請按照執行。
附件：必須招標的基礎設施和公用事業項目範圍規定
國家發展改革委
2018年6月6日
附件
必須招標的基礎設施和公用事業項目範圍規定
第一條 為明確必須招標的大型基礎設施和公用事業項目範圍，根據《中華人民共和國招標投標法》和《必須招標的工程項目規定》，制定本規定。
第二條 不屬於《必須招標的工程項目規定》第二條、第三條規定情形的大型基礎設施、公用事業等關係社會公共利益、公眾安全的項目，必須招標的具體範圍包括：
（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎設施項目；
（二）鐵路、公路、管道、水運，以及公共航空和A1 級通用機場等交通運輸基礎設施項目；
（三）電信樞紐、通信信息網絡等通信基礎設施項目；
（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水等水利基礎設施項目；
（五）城市軌道交通等城建項目。
第三條 本規定自2018 年6 月6 日起施行。
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