■李希平
習近平總書記在黨的十九大報告中指出，加強基層組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能。河津市將2018年確定為“黨建質量提升年”，突出政治功能，堅持問題導向，夯基礎補短板，強能力提素質，在加強思想政治建設、打造模範隊伍、帶領群眾致富、加強“三基建設”方面持續發力，全面提升組織力，奮力譜寫新時代中國特色社會主義的河津篇章。
在打造模範隊伍中提升組織力。從嚴把好關口，不斷提高發展黨員質量。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，把政治標準放在首位，規範發展黨員工作步驟、程序，把好“培養關”“考察關”“發展關”“審批關”，做到成熟一個，發展一個。從嚴教育培訓，提升黨員隊伍綜合素質。堅持黨性教育和技能教育並重，按照農村基層幹部素質能力提升“萬人計劃”安排，設置了16個培訓專題，政治理論課程達到65%，集中對農村“兩委”幹部培訓，提升其政治素質；加強“領頭雁”培訓，組織社區黨組織書記、黨務骨幹外出參觀學習、到外地先進社區掛職鍛鍊等，提升社區幹部的能力素質。今年4月，組織23名社區工作人員赴武漢市觀摩學習。從嚴日常監管，不斷提升黨員隊伍活力。對黨員進行分類管理，根據不同領域、不同層次、不同崗位黨員的特點，制定量化考核標準，用好黨員信息管理系統，實行黨員組織關係網上接轉，提高黨員教育管理服務信息化、精準化水平。
在帶領群眾發展中提升組織力。在農村，打造“富民強村”黨建品牌。圍繞實施鄉村振興戰略，一是實施村級集體經濟騰飛工程。堅持鞏固提升、穩中求進，因地制宜、一村一品，加強農村集體資產、資源、資金等要素有效利用，篩選10個試點村項目，爭取到省級財政扶持集體經濟發展資金1000萬元，河津市列支187萬元專項資金再扶持13個集體經濟試點村，助推村級集體經濟進一步做大做強。二是開展“一企幫一村”活動。組織70家規模以上企業與70個集體經濟薄弱村結對幫扶，確保集體經濟收入2018年年底達到5萬元。三是深入開展“創業帶富”活動。緊密結合“鳳還巢”計劃，積極為創業黨員提供政策、資金、信息、技術等方面支持，注重挖掘、培育、樹立創業典型，確立“創業帶富”示範點35個，進一步鼓勵、支持、引導有創業能力和意願的黨員帶頭創業。四是大力開展農村黨員設崗定責和“掛牌亮戶”活動。對農村黨員進行設崗定責和掛牌亮戶，建立工作臺賬，每半年結合黨員崗位職責變化、承諾踐諾、作用發揮等情況進行考核，引導廣大農村黨員在促進鄉村振興中作好表率。在社區，打造“幸福家園”黨建品牌。推行“黨建+”模式，將社區黨建與社區網格管理、文化惠民、便民服務等相結合。一是黨建+網格，在社區網格成立黨小組，全面負責網格內的政策宣傳、文化惠民、應急管理、幫扶救助、矛盾協調以及黨員管理工作。二是黨建+文化，依託社區文化廣場、多功能活動室等設施，以重大節日、紀念日為契機，堅持不懈地開展內容多樣化的文體活動，不斷加強社區文化建設。三是黨建+便民惠民，推進社區大黨委建設，社區黨組織牽頭聯繫轄區內各類黨組織，整合各類公共服務、社會服務資源和力量，提供教育、文化、醫療等服務，為居民解難題、辦實事。在機關事業單位，打造“先鋒旗幟”黨建品牌。推行12項效能建設制度，提升辦事效率，努力讓群眾最多跑一次。在窗口單位、服務行業開展“文明窗口”創建活動。以“在職黨員到社區報到服務”為主要載體，組織動員在職黨員積極參與社區黨組織安排的各項服務活動或自發開展形式多樣的志願服務活動，形成“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”的在職黨員管理機制。在非公和社會組織，打造“紅色引擎”黨建品牌。圍繞“雙強六好”黨組織建設，在“龍虎品牌”企業全面建立黨企聯席議事會，推行一肩雙推，確保企業發展的正確方向。引申“戴黨徽、亮身份、服務生產作表率”、“出主意，想辦法，我為企業獻一策”等活動，通過推行黨員責任區、黨員示範崗、黨員技術攻關小組等，鼓勵黨員圍繞技術創新、節能減排、提質增效等方面作出貢獻。
在抓強基礎保障中提升組織力。強化陣地保障。抓好村級活動陣地規範化建設，對功能設施不健全、不能滿足村級組織服務群眾基本需求的村級組織活動場所，通過改擴建等方式進行提標改造。加大社區活動場所建設提檔升級工作力度，到2018年年底，全市面積在500平方米以上的社區活動場所達到50%，2020年實現全覆蓋。強化經費保障。加大經費投入保障力度。將鄉鎮（街道）運轉經費、村級組織運轉經費、社區工作經費和服務群眾專項經費、非公經濟組織和社會組織黨建工作經費列入財政預算，建立定期增長機制，確保各類經費在上一年的基礎上穩步提升。強化待遇保障。落實現任及正常離任村幹部相關報酬待遇，村“兩委”主幹基本報酬不低於當地上年度農民人均可支配收入的2倍，社區“兩委”成員和專職工作人員報酬原則上不低於上年底當地社會平均工資水平，落實好社區“兩委”成員和專職工作人員的“五險一金”，並建立正常增長機制，確保達到規定要求。
在抓實績效考核中提升組織力。層層壓實目標責任。年初，河津市委與各黨委、各黨委與各支部簽訂了黨建質量提升責任書，各支部向群眾進行了公示，接受社會監督，壓實責任，激發動力，確保黨建工作始終走在各項工作前列。加大督查考核力度。堅持月提醒、季通報、半年一督查、一年一考核制度，市委組織部、市目標辦和各黨（工）委要定期不定期對黨建工作任務完成情況進行督查，發現問題，及時對相關黨組織及其負責人下發整改督辦函，限期督辦整改。強化結果運用。將各級黨組織書記履行基層黨建工作責任情況納入書記抓基層黨建述職評議考核，考評結果作為評價使用幹部、激勵懲戒的重要依據。對認真履行管黨責任、“黨建質量提升年”活動抓得好的黨組織和個人進行表彰鼓勵，對履行管黨職責不到位、活動開展不力的進行通報批評、限期整改，必要時追究相關責任人責任。
（作者單位：河津市委組織部）
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