對於智慧城市需要頂層設計是談得最多的一個詞，所有智慧城市後續建設或運營出現的問題往往都歸功於智慧城市缺乏頂層設計導致。而很多城市在規劃建設智慧城市過程中，往往做了智慧城市頂層設計的又認為規劃和架構設計的太虛，大家千篇一律，最終無法落地實施。
智慧城市頂層設計是針對智慧城市建設，從全局的視角出發，進行總體架構的設計，對整個架構的各個方面、各個層次、各種參與力量、各種正面的促進因素和負面的限制因素進行統籌考慮和設計。作為智慧城市的建設主體，城市政府應充分借鑑發達國家電子政務頂層設計的方法論，建立符合本地實際的智慧城市頂層設計。
以PPP為主要投資模式對公共照明、監控、交通、政務系統實施雲計算+智慧物聯提升，力求實現經濟、社會和環境效益的多贏局面。以全局性、基礎性的政務工程建設為抓手，以智慧政務、智慧照明、智慧交通、智慧公共安全為重點，堅持統籌推進、統建共享、以人為本、民生優先、政府引導、創新驅動，優化提升智慧城市基礎能力，積極推動智慧城市應用平臺建設，推進智慧城市建設
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