6月15日，福州市長樂區檢察院召開深化濱海新城檢察室工作座談會。長樂區政府黨組成員、副區長吳永忠，區檢察院黨組書記、檢察長陳勳及濱海新城長樂工作推進領導小組有關部門負責人參加會議。
總結過去 共謀未來
會上，長樂區檢察院通報了一年多來保障濱海新城建設工作情況，介紹了下一階段深化濱海新城檢察室有關工作設想。與會人員圍繞如何更好地推進濱海新城檢察室工作展開熱烈討論。
陳勳檢察長談下階段如何開展濱海新城檢察室工作
吳永忠副區長就下一階段推進濱海新城檢察室工作提出意見建議
服務保障濱海新城建設
這份“長檢答卷”請你來打分
福州濱海新城建設一年多來，長樂區檢察院積極響應福州市關於加速推進濱海新城的重大決策與區委部署要求，充分發揮檢察職能作用，找準切入點、著力點，服務與保障濱海新城建設。
一
制定服務發展舉措
堅持把服務和保障濱海新城建設作為長樂區檢察機關的政治責任和重要使命，自覺把檢察工作置於濱海新城建設中來謀劃和推進，制定《服務與推進福州濱海新城建設的若干意見》，通過十二條措施來服務與保障福州濱海新城建設，覆蓋福州濱海新城建設區域內鶴上、古槐、江田、松下、文武砂、漳港、湖南、文嶺等8個鄉鎮（街道）。選派一名院領導參加福州濱海新城長樂工作推進領導小組，負責綜合執法和東南大數據產業園區管理。
設立濱海新城巡迴檢察室，明確了工作定位和主要職責，開展法制宣傳、社會矛盾化解、接待群眾來訪、加強法律監督等職能。一年來，巡迴檢察室工作人員已下鄉走訪80多次，涉及區域有關鄉鎮（街道）及有關部門，與相關人員座談交流，幫助解決困難與問題，為濱海新城建設提供助力。
巡迴檢察室法制宣傳被最高檢“絲綢之路上的檢察官”欄目實時微直播。
二
部署開展專項行動
出臺了《關於充分發揮檢察職能深入開展掃黑除惡專項鬥爭的工作方案》。
成立了由檢察長任組長的掃黑除惡專項活動領導小組，檢察長對重大案件親自指揮、親自聽取彙報，分管副檢察長帶頭辦理疑難案件，依法審查逮捕、提起公訴黑惡勢力犯罪嫌疑人23人，法院有罪判決3人。起訴了阻擾地鐵6號線壺井站便道施工的林某敲詐勒索案，被告人林某一審被判有期徒刑3年，緩刑4年，並處罰金人民幣1萬元。
三
維護區域和諧穩定
圍繞保障濱海新城建設開發，主動回應人民群眾對平安建設的美好向往，加大打擊發生在濱海新城區域內嚴重刑事犯罪的力度，維護區域安定穩定。2017年以來，長樂區檢察院受理區域內發生的偵查監督案件為260件322人、公訴案件為393件517人。其中分別批捕、起訴涉賭案件18人、64人，批捕、起訴毒品犯罪106人、95人，批捕、起訴“兩搶一盜”、敲詐勒索與詐騙等多發性侵財犯罪61人、66人；批捕、起訴集資詐騙、非法吸收公眾存款等金融犯罪18人、22人，對某公司6205多萬美元逃匯案依法提起公訴，三名被告人一審分別被判處有期徒刑五年六個月、五年與二年六個月。
在某度假村內強迫他人交納停車費的陳某強迫交易、故意傷害案，一審被法院判處合併執行有期徒刑一年六個月，並處罰金人民幣二萬元。
四
推進青山綠水保護
注重自然山水與生態本底的保護，貫徹落實《國家生態文明試驗區（福建）實施方案》，與國土、環保、林業等部門加強協作，在訴前程序督促行政機關依法履職16件，承辦福州地區首例公益訴訟案件庭審觀摩活動，形成保護生態環境資源方面的整體合力。
嚴厲打擊盜伐林木、非法佔用農用地等破壞環境資源犯罪，共批捕5人，起訴24人。推行補植復綠、生態損失補償金機制，把犯罪嫌疑人修復生態行為作為從寬處理的重要依據。針對區域內非法佔用農用地進行水產養殖、崔塘溪河道堆放垃圾等問題，及時向有關職能部門發出檢察建議，推動加強綜合整治，促進對水資源、土地資源的保護。
同時，創新生態資源保護處理方式，建立公益訴訟訴前“圓桌會議”機制，以非訴訟方式督促行政執法機關主動依法履行職責。經驗做法得到高檢院、省檢察院充分肯定和推廣，被人民日報、檢察日報專題報道。
五
參與矛盾糾紛化解
注重結合辦案發現社會治理的熱點難點問題，積極參與社會矛盾排查化解，針對各類涉檢信訪案件，會同有關部門落實穩控措施，促進濱海新城建設穩步推進。多次到中南海、天安門非正常上訪的陳愛某尋釁滋事案，一審被判處有期徒刑三年。多次被村民圍堵的某化纖公司，通過各方努力，進村入戶，開展綜合治理，平息了事態發展。
同時，建立不批捕案件公開審查、不起訴案件公開宣告制度，引入律師和第三方參與矛盾化解，對輕微刑事犯罪案件不批捕21人、不起訴40人，促成當事人和解20件。推行刑事賠償保證金制度，逐步扭轉故意傷害、交通肇事等案件在調解過程中漫天要價的不良社會風氣。
六
護航企業健康發展
依法平等保護各類所有制經濟合法權益，構建新型政商關係，持續加強與工商聯、企業家聯合會日常聯絡，制定《關於進一步深化服務和保障非公有制經濟發展的實施意見》等三個制度，努力營造誠信有序的企業發展環境。針對侵害企業的一般刑事犯罪，堅持從嚴從快打擊，嚴厲打擊合同詐騙、敲詐勒索、職務侵佔、收受企業賄賂等侵犯企業產權的犯罪，批捕29人，起訴13人，有力維護多家知名企業的發展與社會穩定。針對涉及企業行賄、受賄方面的職務犯罪，堅持區別對待原則，嚴肅查辦國家工作人員利用審批權、資產配置權、徵地拆遷等職務之便，向企業索賄、受賄等職務犯罪案件，立案偵查貪汙賄賂案件28人，相繼查辦了有關銀行行長受賄案、鄉鎮工作人員受賄、濫用職權等一批有影響的案件。針對企業管理方面的需求，設立“非公有制企業法律服務站”，通過走訪百家企業、巡迴法制宣講、送法進企業、提供“菜單式”精準法律服務活動，為企業在信貸、招投標、勞務用工、簽署合同等方面提供幫助，對辦案中發現的企業生產經營活動中存在的問題，提出檢察建議6份，促進多家企業管理規範。
七
提振企業家創業熱情
根據中央、高檢院有關精神，出臺長樂區檢察院《關於營造保護企業家合法權益法治環境支持企業家創新創業的實施方案》，更好地促進提振企業家創業熱情，保護企業家創新創業。
正確把握涉及企業家犯罪案件的政策法律界限，堅持寬嚴相濟的刑事司法政策。對企業家已涉嫌犯罪的，運用認罪認罰從寬制度，對認罪悔罪較好、如實供述、符合不予羈押條件案件的犯罪嫌疑人，依法變更強制措施，並根據犯罪情節依法不起訴決定6人，彰顯人文關情，避免因企業家羈押而造成企業經營困難，從而發生連鎖反應，影響地方經濟發展。
八
加強法制宣傳教育
全面落實“誰執法誰普法”責任制，將“七五”普法工作與濱海新城建設發展相結合，有針對性開展“送法六進”活動，擴大面向單位、村居、校園等法治宣傳覆蓋面。
針對有關鄉鎮，開展《守住法律底線、遠離職務犯罪》講座8次，發放《村基層組織人員職務犯罪預防手冊》4000多份；針對有關建設單位，組織承建機場二建擴建項目的中建三局福州分公司等有關單位參觀預防職務犯罪警示教育基地13場近1000人次；
針對有關學校，抽調31名幹警組建講師團，舉辦“法治進校園”活動33場，在文武砂中學、江田中心小學等設立 “檢察官工作室”，深入開展普法、幫教、關愛留守兒童等工作，打通了司法保護“最後一公里”。
服務保障濱海新城建設
長樂檢察將堅持不懈
接下來，長樂區檢察院將充分發揮檢察職能，進一步落實《服務與推進福州濱海新城建設的若干意見》，堅持以辦案為中心強化新時代法律監督，圍繞服務大局的著力點、防範風險的關鍵點、人民群眾的關注點，加大辦案力度，在監督中辦案，在辦案中監督，滿足人民群眾美好生活需要，為濱海新城建設營造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境。
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