長途漫遊費、流量“漫遊費”逐漸退出歷史舞臺，手機用戶歡欣鼓舞期待著換地不換號的暢通未來，然而，“歸屬地營業廳”卻成為不少用戶心頭的“緊箍咒”。銷戶、換卡、換套餐，各類重要業務只能回到歸屬地營業廳辦理，運營商全國一體的資費跑在了時代前端，全國一體服務體系卻顯得有些跟不上腳步。
一找二鬧三投訴 異地業務靠“攻略”
今年初，羅奕瑋的工作地點從北京搬到了杭州，仍需和同事、合作伙伴保持聯繫的她繼續用著北京的手機號。最近她愛上了在手機上觀看綜藝節目，便考慮將原有手機套餐換成APP專屬流量更多的互聯網套餐。
“一開始我比較擔心的是老用戶無法轉辦更實惠的套餐，結果客服說只要原有合約到期了就可以轉，我還挺高興。”羅奕瑋說，“但之後客服告訴我，必須要去歸屬地營業廳才能辦理，杭州營業廳不受理。”
短期內無法回北京的羅奕瑋不得不暫時擱淺了換套餐計劃。她表示不理解，為什麼平時在運營商APP上就能完成的換套餐操作，一定要千里迢迢回到歸屬地才能完成？
從天津畢業後來到上海工作的紀薇薇也遇到了類似的麻煩：已經使用上海手機號近一年的她，卻仍沒有把原來的號碼註銷，同樣是由於沒法回到號碼歸屬地處理。
但紀薇薇說，最近她在網上發現了很多異地辦理業務的“攻略”。
“客服說必須迴歸屬地營業廳，我態度強硬，立馬搬出‘投訴’二字。”有網友在論壇發佈了自己異地改套餐的經歷，“隨後就有工作人員回訪，讓我提供服務密碼後就改好了套餐。”
“辦卡時快遞上門，銷卡時找不著門”，因歸屬地而產生的種種限制讓用戶和客服不得不“另闢蹊徑”，這背後無疑是一場雙輸。
異地不辦為安全？隱私徵信多隱患
獨立電信分析師付亮介紹，以往曾經出現過假冒他人進行異地補卡、異地銷號等案例，因此運營商對此類重要業務格外謹慎。取消異地辦理，一部分是出於安全考慮，類似於APP異地登錄時會打開多重驗證。
由於銷號難，不少用戶選擇置之不理靜候自動註銷。但紀薇薇說，自己很擔心號碼在停機前產生欠費，影響個人徵信。
羅奕瑋則表示，之前運營商客服曾表示，可以把身份證、委託書等材料傳給客服，由其代辦，但她擔心個人信息因此洩露或被挪作他用。
這樣看來，異地不辦理反而帶來更多不安全、不誠信的隱患。而付亮分析，有部分業務不能異地辦理，可能只是因為運營商沒有打通其全國數據，導致外地營業廳或工作人員沒有權限處理。
“但運營商的內部結算、系統割裂、內部競爭，永遠不是形成服務障礙的理由。”付亮說。
異地限制不合理 服務一體化是大勢所趨
“通過異地不辦理業務來防止冒名頂替、電信詐騙等行為，我認為這一解釋是站不住腳的。”中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江認為，運營商對於異地不能辦理銷戶、轉套餐等業務的規定屬於無效條款內容。
“很多電信業務辦理時只要一個電話、一次APP操作就能開通，而註銷或更換時卻要求用戶到開戶地去辦理，這是明顯排除或限制消費者權利、減輕或免除經營者責任的不公平、不合理規定。”陳音江說。
可以看到，目前三大運營商對異地服務也進行了一些努力，異地補卡業務基本已可以順利完成，但仍有不少業務固守“異地不辦”的陳規。
專家表示，推動異地建立安全、便捷的服務流程是大勢所趨，其惠民程度不亞於“提速降費”。而隨著指紋識別、人臉識別等技術愈加成熟普及，異地辦理和賬戶安全將可以兼顧。
陳音江認為，既然不論是異地還是本地辦理，運營商都需要對辦理者身份進行有效審核，就不能以安全為藉口減少工作流程、增加消費者負擔。
付亮則建議，可以通過與有實力的互聯網企業、支付工具進行合作，將銷戶等業務的一部分程序搬到線上進行，同時取消本地、異地之分，找到用戶、運營商、主管部門之間滿意的“最大公約數”。
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