房縣培育“人情新風”促進鄉風文明
房縣縣委書記 蔡賢忠
近年來，房縣縣委、縣政府回應群眾關切，高度重視人情風治理，把培育人情新風納入文明創建、鄉村治理和精神扶貧的範籌，通過日常化、具體化、生活化措施，有力遏制了巧立名目、愈演愈烈的人情歪風，走出了一條依託德治、法治、自治，倡新風、立新風、促新風的移風易俗之路，形成了全國叫響、群眾叫好的人情新風品牌。
德治為先，立破並舉、疏堵結合倡新風
尊重民意民俗，破除舊思想、舊觀念、舊風氣、舊習俗，樹立“崇簡尚儉、婚事新辦、喪事儉辦、小事不辦”的人情新風，大張旗鼓保護規範良俗，反對治理惡俗，把治理轉化為規範，把管理轉化為服務。
在宣傳普及上下功夫，著力提高知曉率。藉助蒲扇、圍裙等生活用品，發放人情新風《倡儀書》10萬份、《宣傳手冊》5萬本，設置公益廣告20萬幅，拍攝微電影《喬遷風波》1部，創作人情新風“三句半”、小品10個，創辦新時代講習所，召開戶院會7萬餘場次，發動10690名志願者，成立勸導隊291支，一家一戶摸底子、一家一戶上門勸、一家一戶抓承諾，推動人情新風家喻戶曉、全域覆蓋，營造共建共治共享人情新風的社會氛圍。
房縣軍店鎮人情新風示範戶授牌
在價值引領上下功夫，著力提高認同率。上接社會主義核心價值觀，下接房縣人文根脈，叫響“忠孝禮義信簡儉平順和”十字訣，培育“簡辦事、簡交往、繁化簡”“勤創業、儉持家、戒奢華”新習俗，打造文化大院、百場報告會、城鄉文明共建等接地氣、粘土氣、聚人氣的6大實施載體，全面普及“崇簡尚儉、婚事新辦、喪事儉辦、小事不辦”的人情價值觀，內化為人們的價值追求，外化為群眾的自覺行動。
在榜樣示範上下功夫，著力提高遵從率。以優良的黨風帶政風促民風，出臺《關於黨員幹部和國家公職人員文明操辦婚喪喜慶事宜的實施辦法》，發動黨員幹部做人情新風的宣傳者、先行者、推動者，形成了一名黨員就是一面旗幟，黨組織在哪裡人情新風就普及到哪裡的局面。培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，開設移風易俗光榮榜，評選表彰人情新風榜樣1123人，利用百姓大舞臺常態宣講人情新風好故事，傳播移風易俗正能量。
清風協會編排快板宣傳人情新風
自治為主，群眾主體、村民自治立新風
黨和政府旗幟鮮明介入人情風治理，在方式方法上既防止簡單粗暴亂作為，又防止蜻蜓點水不作為，堅持將人情風治理主體、治理行為納入鄉村治理、村民自治軌道，充分發揮群眾主體作用，走政府搭臺、百姓唱戲、村民自治、群防群治之路。
用好村規民約“自治法”， 村規民約“約”出新風來。將黨和政府提出的限桌令、限時令、限金令、限鞭令、限車令等人情新風轉化為村規民約，指導各村按照收集意見、初稿擬定、黨員代表評議等流程，制定新村規291個，評選最美村規57個，實現村規民約全覆蓋。通過立村規、學村規、行村規，將村規民約打造成群眾踐行人情新風的“戒尺”。
建好清風協會“服務隊”， 清風協會“勸”出新風來。以退休幹部、鄉村幹部、黨群代表、扶貧工作隊、新鄉賢為主體，組建清風協會291支，實現協會組建村村覆蓋。採取誤工補貼的方式保障會員待遇，並採取多種培訓方式，提升素質能力。清風協會事前摸底子、宣傳勸阻有力，事中全監管、指導服務有為，事後抓通報、獎懲激勵有效，成為人情新風服務隊、代辦隊、勸導隊。
房縣青峰街村組建清風協會
辦好激勵約束“黑紅榜”， 黑紅榜單“曬”出新風來。建立人情新風獎懲措施20條，並轉化為村規民約。縣鄉村同步開設人情新風“黑紅榜”，將守規者加入紅榜，將違規宴打入“黑名單”，加入“紅榜”的，一律給予激勵，打入“黑名單”的，屬黨員幹部、公職人員的，一律執紀問責，屬普通群眾的，按照村規民約處理。2016年至今，發佈紅榜7011人，打入“黑名單”304人，否決文明鄉鎮2個、文明單位4個、文明村21個、十星級文明家庭987戶。
房縣青峰街村紅白理事會協會成員風采展及紅黑榜榜單
法治為本，依法治理、執法監管促新風
運用法治思維、法治理念，將人情新風納入法治化軌道，明確不同治理主體的地位、治理流程、互動過程，持續推動治理理念、模式、路徑創新，在公權力邊界範圍內達到正風化俗效果。
分類施策、依法行政，突出科學領導。出臺《培育人情新風促進鄉風文明管理辦法》，區分黨員幹部、公職人員、村級幹部等11類群體，分別建立責任清單，對“由誰做”“怎麼做”“做到什麼程度”“達到什麼效果”等作出明確、具體、可操作的規定。把正常的鄉土民俗與藉機斂財區別開來，力薦“八大”人情新禮俗。如，每逢“升學季”，既旗幟鮮明的嚴禁“升學宴”“謝師宴”，又推行鄉村代辦金榜題名學子集體恭賀儀式；既旗幟鮮明的嚴禁“慶生宴”“祝壽宴”，又推行重陽節集體拜壽禮等。由於黨和政府依法干預私權，有效避免了簡單粗暴，從未發生負面輿情，推動人情新風知曉率、認同率、遵從率均超95%以上。
房縣回龍鄉黒獐村舉辦集體升學儀式，不辦升學宴
執紀問責、執法監管，突出依法治理。出臺《關於嚴禁黨員幹部和公職人員操辦違規宴的七項規定》，既面向操辦者執紀，又追究黨組織主體責任。自推行人情新風以來，27人因履責不力被問責，近百人被約談，處置違規宴131起，處分黨員幹部97名，黨員幹部不敢、不能、不願“辦酒”的態勢基本形成，2017年實現了“零”發案。明確公安、城管、民政、食藥監等37個部門監管職責，嚴格執行社會治安、食品安全、環境衛生、噪聲汙染、集體聚餐等法規制度，依法打擊醉酒滋事、聚眾賭博、噪聲擾民、聚餐傷民等違法行為，加強對民間主持、廚師、樂師、婚慶、賓館、租賃公司等人情推手的監管，讓“違規宴”無處辦、不好辦、辦不成。
創新機制、嚴格考核，突出長效管理。成立縣委書記任組長的領導小組，出臺《關於厚植人情新風促進鄉風文明的決定》，將培育人情新風工作納入黨建責任制、納入綜合目標考核、納入民主生活會、納入巡查督辦工作、納入領導幹部和領導班子履職盡責考核和文明創建，縣委堅持每半年開展一次專項考核、每季度聽取一次工作彙報、每月下達一份任務清單，構建起黨委領導、宣傳統籌、紀委監督、部門監管，發揚釘釘子精神，瞄準節點壓茬推進，抓早抓常、久久為功，一級抓一級、層層抓落實。
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