因為歷史的原因和戰爭的原因，新中國建立初期，可以說沒有任何的工業基礎，一切都要從零開始。由於社會體制的原因，美國等西方國家紛紛不與中國建交，中國的發展速度一度十分緩慢。直至90年代，中國依舊需要向各國進口軍事武器，增強本國的軍事實力，但是並不是每次購買的軍事武器都是一帆風順的。
我們知道，在中國和俄羅斯之間還夾帶著一個國家，中俄正好把此國包圍在內，這個國家就是蒙古國。蒙古國雖然是中國分離出去的領土，但是蒙古國並不和中國交好，處處提防著中國，相反對俄羅斯確實放心至極。此前，中國向俄羅斯購買了數架蘇-27戰機，待到交付中國的時候，蒙古國死活不讓中國戰機通過，還向中國討要“過路費”。
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