專家點評
郭可為
特朗普上臺以來，不斷實施貿易保護主義政策。2018年以來，除了中美貿易摩擦不斷升級之外，美國政府還不惜擴大打擊範圍，從6月1日起，對歐盟、加拿大、墨西哥的鋼鐵和鋁製品，分別徵收25%和10%的懲罰性關稅，並揚言對歐盟的汽車徵收20%的關稅，特朗普政府的這些舉動引發了歐盟以及成員國的強烈不滿。
為了實現貿易再平衡，6月22日，歐盟委員會決定對包括威士忌、摩托車等在內價值28億歐元，約合210億元人民幣的美國產品，立即實施加徵關稅措施，對剩餘36億歐元，約合人民幣270億元的貿易再平衡，將在三年內進一步實施，或者在世界貿易組織爭端解決案件中獲得支持後儘快實施。
美歐“貿易戰”一旦全面爆發，結果必然是“殺敵一千，自損八百”。
特朗普的商人特質，崇尚“在商言商”和“追求利益最大化”，為了美國自身利益，極力推行單邊主義、保護主義，反對全球化，對盟友也毫不猶豫地實施打擊。特朗普政府甚至越來越將歐盟看作“經濟競爭者”，而非“合作伙伴”。
與此相對應的是，歐盟反抗美國貿易保護主義的決心也不容低估。歐盟委員會主席容克表示，歐盟是美國過去幾十年緊密的安全盟友，在遭遇不公平的貿易實踐時，“不會迴避也不會天真”，將用“對等回應”捍衛自己的利益。法國總統馬克龍更是用“當有人用槍指著我們的頭時，我們無法談判”來表示歐盟對美國鋼鋁關稅政策的譴責。美歐政要之間的針鋒相對體現了“美國優先”之下的單邊主義與歐盟堅持的多邊主義之間的較量十分激烈。總之，美國強勢推行貿易保護主義政策正在侵蝕著跨大西洋關係的根基。
從經濟上看，“貿易戰”爆發將對美歐兩大經濟體的企業與人民產生無法測算的經濟損失。
一方面，“貿易戰”對歐盟的影響十分顯著。以鋼鐵和鋁製品為例，德國鋼鐵工業協會的數據顯示，德國作為歐盟最大的鋼鐵出口國，去年向美國賣出了140萬噸鋼鐵，約佔美國鋼鐵總進口量的3%，是排名第九的進口來源國。從總量上看，歐盟對美國不存在大量傾銷的現象，但歐盟的鋼鐵出口卻越來越離不開美國，美國是歐盟鋼鐵廠商在區外最重要的出口目的地，所以美國對進口鋼鐵和鋁製品增加關稅令歐盟受傷很深。相較鋼鋁關稅，令歐盟更為擔憂的是特朗普對歐洲汽車加徵關稅。目前，美國汽車進入歐盟市場需繳納10%的關稅，而歐盟汽車進入美國市場的關稅稅率僅為2.5%，一旦如特朗普所說，對歐盟的汽車徵收20%的關稅，歐洲的汽車行業將受到嚴重影響。歐債危機以來，歐元區經濟的復甦勢頭一直比較緩慢，而美國經濟目前復甦動力強勁，“貿易戰”無疑會讓歐元區經濟雪上加霜。
另一方面，美國在自己發起的“貿易戰”中也難以獨善其身。比如，歐盟的汽車企業在美國本土開設的生產廠可能會受到美歐貿易爭端的波及，因為生產汽車所需要的進口鋼鐵面臨漲價風險，而銷售成本的上升，要麼由美國消費者買單，要麼生產廠商降低工資支出或者裁員，最終美國人民也會感受到美歐“貿易戰”帶來的寒風凜冽。產品價格的上升可能會引起需求減少，需求減少又可能會引發美國經濟的衰退。總而言之，“貿易戰”對美國或是歐洲的經濟前景都會蒙上一層陰影，無人能夠倖免。
綜上所述，美國和歐盟爆發“貿易戰”必然會兩敗俱傷，無論是主動發起方還是被動應對方，無論是政治層面，還是經濟領域，同時全球經濟復甦的基礎，國際貿易規則都會遭到破壞，兩大經濟體必須慎重對待。
（作者系中國工商銀行城市金融研究所高級分析師）
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