真誠履職抓黨建 凝心聚力促發展
長沙市軌道交通集團有限公司
黨委書記劉義山
長沙市軌道交通集團有限公司成立於2006年，2009年4月，市委、市政府對軌道集團進行重組，重組後的軌道集團為國有獨資企業，註冊資金50億元，在崗員工6700餘人（含磁浮）。是全省唯一的集建設、運營、開發、投資為一體的軌道交通集團。主要承擔軌道交通項目的規劃設計、投融資、建設實施、運營管理和經營開發。近年來，我們始終堅持黨對國有企業的領導，以黨的建設作為統領企業發展的“一個根本”，狠抓全面從嚴治黨，統籌推動各項業務工作取得長足進展。描繪了線網規劃和建設規劃“兩張藍圖”，開啟了省會長沙地鐵時代、地鐵換乘與磁浮時代，即將邁入地鐵網絡化運營時代和以手機過閘為代表的“互聯網+地鐵服務”時代；重點項目建設、運營管理、投資融資、經營開發“四大骨幹業務”階段目標全面達成，推動了高鐵會展新城良好起步，為全面開啟中國夢之長沙軌道新徵程奠定了堅實基礎。在如何抓好黨建上，我有四點體會：
一、思想上必須要“真抓”
一個單位的黨建，黨委書記是第一責任人，書記是“真抓”還是“形式上抓”“蜻蜓點水”式抓，效果肯定不一樣。抓住了思想，就抓住了根本。思想上如何真抓，我認為要堅持三種導向。
一是用人導向。
人是所有工作的決定因素，用什麼樣的人，用什麼標準的人，決定著工作成效與優劣。國有企業用人，就是要堅持“對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字標準。集團黨委始終在確定標準、規範程序、參與考察、推薦人選等方面嚴格把關。在用人制度上，專門就黨管幹部、黨管人才制訂了一系列制度，如訂立並嚴格落實了《關於擬選拔幹部黨風廉潔情況徵求公司紀委意見的實施辦法》，明確規定在幹部選拔考察人選確定後、考察工作開始前必須向公司紀委徵求擬任用人員黨風廉潔情況意見。在用人方向選擇上，我們重點培養黨務工作優秀、組織協調能力較強的基層幹部，包括班組長、車間主任、部門負責人和業務專幹，注重從優秀經營管理人員中選拔黨支部書記，從黨支部書記崗位上選拔幹部，全司中、基層管理人員共有267人，其中黨務工作者82人。在用人結構上，我們重在引進熟悉軌道交通相關專業的中高級以上專業技術人才及管理人才，在6000餘人的職工隊伍中擁有中高級專業技術人員602人。保證了廣大黨員幹部政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。
二是工作導向。
黨委書記重點在抓什麼？工作上重心放在哪些地方？基層幹部和廣大黨員是最能切身體會的。因此，要抓好黨建，黨委書記在思想上一定要把黨建擺在工作首位，從工作導向上引導大家抓黨建、領班子、帶隊伍、創佳績。同時，工作上一定要堅持黨建與業務工作“兩手抓、兩手硬”。集團單位一班人帶頭努力學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，作為開展工作的重要抓手和唯一法寶，並在公司掀起學習貫徹高潮。在1500餘名黨員和6700餘名員工中廣泛開展了20餘次十九大精神的品讀活動、競賽活動、研討活動、黨課活動等。推動習近平新時代中國特色社會主義思想進運營車間班組、進軌道線路項目工地、進地鐵線路各個車站、進參建單位各個標段。另一方面，集團黨委堅決落實國企黨建重點工作任務30條，積極夯實黨建制度基礎，制定7個工作制度，推動黨建具體化、經常化、精細化，善於用黨建工作的方法推進業務工作，使各項工作的開展始終朝著正確的方向前進。
三是考核導向。
就是堅持以年度責任目標績效考核為重要抓手，將黨建工作、黨風廉政建設工作、意識形態工作都列入績效考核量化指標體系之中，並提高黨建工作所佔權重，從原來的5%，提升為15%。各部門、子分公司績效考核，不僅要看經濟指標，而且還要看黨建成效。健全多維度結果運用體系，使考核結果與幹部選拔任用、評先評優、績效獎勵等掛鉤，實現了黨建工作與企業經營管理同謀劃、同部署、同推進、同考核。
二、作風上必須要“實抓”
作風建設是永恆課題，要標本兼治，經常抓、見常態，深入抓、見實效，持久抓、見長效。企業黨建工作與業務工作相比，企業管理人員對此可能有一種“虛”的看法，其實做好黨建工作，務必抓實、做實。而且新時代黨建工作業務也很專業，作風上如不做實，就會“虛功一場”。
一是不喊在嘴上，要重在一以貫之。
我們認為，不要當“空談家”，要做“實幹家”；不搞“空把式”“口號式”；要做實功、出實招；也不能時冷時熱、時抓時不抓，要“抓長抓常”“言行一致”；更不能只抓個體、不抓整體，抓芝麻丟西瓜，要大事小事一起抓，宏觀微觀一起抓。集團黨委每年至少分別召開4次以上黨建工作部署會和支部書記例會，簽訂基層黨建工作責任狀，建立基層黨組織書記述職制度等，已進入常態化，形成制度化，對落實黨建工作的各項任務會診把脈，查找問題，整改提升。
二是不停留在文件上，要重在行動上落實。
集團黨委注重準確把握上級精神要點，及時進行學習和研判，將黨建工作要求落實到具體行動之中。如每月推出了“誦讀黨章、重溫入黨誓詞、開展幫扶關愛、為公司建言獻策、黨員志願進社區、環保公益行”等主題黨日活動，做到既嚴肅認真，又生動活潑。特別是今年啟動了整治違規收送紅包禮金“八個一”專項行動（開展一次集中學習，開展一次提醒談話，簽訂一份公開承諾，暢通一條舉報渠道，組織一次明察暗訪，開展一次財務抽查，查處一批典型案例，通報一批反面典型）。集團班子成員、黨員幹部、員工和參建單位、合作單位層層簽訂拒絕違規收送贈送紅包禮金公開承諾書，作出鄭重承諾。
三是不熱在表面，要重在基層基礎上。
集團黨委依照軌道交通點線面結合的特點，每新開工一條地鐵項目，就在線路公司成立黨支部；每新運營一條線路，即以中心站為基本單位增設基層黨支部。軌道建設是“鐵打的營盤流水的兵”，人員具有較大的流動性，為管理好這一流動的據點，我們引導參建單位項目部適時設立黨支部，把組織建設作為抓好黨建的切入點，黨組織建立健全率100%。在基層活動開展上，我們抓好了“共產黨員示範崗”“支部建在項目上”“亮身份、強服務、爭先鋒”等黨建品牌活動，有的支部還結合現場特點，組織項目支部開展了“三比一創”“行為安全之星”等特色活動。同時，項目黨支部還將聯建觸角延伸到與項目建設相關單位中去，通過開展慰問、警民共建、檢企共建等活動，為項目前期進場和後期推進提供了良好的外部環境。
四是不搞“一人抓，大家看”，要重在“齊抓共管、一崗雙責”。
我們優化了黨建責任體系，構建了黨委書記負第一責任，專職黨委副書記負直接責任，紀委書記負監督責任、班子成員一崗雙責、支部和黨員層層落實擔責、參建及服務單位黨組織納入監管的黨建工作責任體系。同時，黨委將黨建和黨風廉政兩個責任清單和執紀問責負面清單細化到人，責任到崗，完善縱向到底、橫向到邊履責網絡，形成一級抓一級、層層抓落實的工作氛圍。
三、業務上必須要“會抓”
企業黨建工作要抓的內容很多，如何抓基礎、抓重點、抓關鍵，如何從“想抓”到“會抓”，我們體會。
一是規範組織建設，抓好黨員隊伍的發展。
我們深入開展黨建“五大工程”“國企黨建基礎年建設”“黨支部五化建設”工作。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會、組織生活會、民主評議、談心談話、黨員發展、積分管理等制度，創新形式、豐富內容。我們注重把好入黨關，審慎發展黨員，今年培養入黨積極分子66人，發展黨員76人，黨員總數1524人。
二是掌握黨建基礎知識，抓好政策法規學習。
堅持學習習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議上的重要講話精神，學習黨章、黨紀、黨規、《準則》《條例》等黨的基礎知識，以及省委《關於推進黨支部五化建設的意見》、市國資委《關於“黨建基礎年”建設的方案》等文件，指導推進黨建日常工作，引導和團結帶領黨員群眾嚴格執行黨中央、省委、市委、市國資委黨委的決策部署。
三是貫徹黨建要求，理順黨委與其他治理主體的關係。
充分發揮國有企業黨委在企業治理結構中的政治核心和領導核心作用，落實黨委的法定地位，履行黨委把方向、管大局、保落實的核心職責。把黨委會研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序並納入公司章程。在日常工作中，做到每月平均召開4次以上黨委會，把“三重一大”以及涉及人事、招標、採購、合同資金支付以及作風建設、執紀問責等，貫穿到黨建工作全過程。
四、工作上必須要“善抓”
我們堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，以黨建統領各項工作。
一是聚焦重點，幹事創業。
我們堅持“一盤棋”的戰略思維，抓好黨建促業務。年初由黨委制定了全年工作目標，將如何加快項目建設、鞏固深化省市巡察及落實八項規定成果、打贏藍天保衛戰、融資化債平臺整合、加快一卡通和手機支付建設、公車改革及加強黨風廉政建設等七大攻堅任務列入年度目標，面對艱鉅繁重的工作任務，我們始終堅持把黨建作為發展的“壓艙石”和“推進器”。在重點工作推進上，相繼召開了3、4號線建設誓師大會，吹響了4號線年底通車集結號；落實了藍天保衛戰5個100%的要求，初步取得了藍天保衛的工作成效；更新改造了地鐵售檢票服務平臺，即將實現全市“一卡通”和地鐵APP及多種支付方式乘地鐵；合資組建了長沙長房地鐵置業有限公司；初步制定了融資化債和平臺轉換的方案；取得了精準扶貧階段成效；確保了安全生產和建設運營平穩有序；完成了《公車改革方案》等。
二是統領群團，凝心聚力。
在黨委的領導下，完善了職工代表大會制度，選舉了職工董事和職工監事，增加了外派監事，完善了民主決策機制，加大了一線職工的關懷力度，制定了《公司職工幫扶管理辦法》，弘揚了工匠和勞模精神，開展了崗位標兵評選，創建了模範職工小家，經常性地開展了技術比武和勞動競賽，全面發揮了工會、共青團等群團組織橋樑紐帶作用。
三是帶頭履職，務實聯動。
作為黨委一把手，首先要帶頭履職抓黨建，把抓好黨建作為最大的政績，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，認真履行黨建第一責任人的責任。團結帶領黨委班子一班人和基層黨組織負責人，上下同心、務實聯動。貫徹執行上級黨組織的各項決策部署，保證政令暢通。落實黨建工作相關要求，帶頭開展好學習教育，嚴格黨內政治生活準則和各項規定，開好民主生活會，過好組織生活會。堅持重大事項集體決策，主要情況及時通報，抓好基層組織建設和黨建聯繫點工作。落實黨風廉政建設和安全生產主體責任，堅持真誠履職、管好班子、帶好隊伍。今年以來，本人研究和部署黨建工作近10次，到聯點支部調研指導和參加基層黨委、支部民主生活會、組織生活會、講黨課18次。集團班子成員共開展談話238人次，各部門、子分公司負責人開展談話2709人次。
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