土耳其：大選選情膠著，多地政黨集會遭襲，社會安全綜合風險持續預警
2018年6月14日，土耳其南部毗鄰敘利亞邊境的尚勒烏爾法省（Şanlıurfa）Suruç縣，執政黨“正義與發展黨”(AKP)支持者遭疑似反政府極端武裝組織“庫爾德工人黨”(PKK)支持者襲擊，造成3人死亡，8人受傷；同日，土中東部馬拉蒂亞省（Malatya）海基姆漢縣（Hekimhan），親庫爾德的反對派“人民民主黨”（HDP）支持者遭極端民族主義者襲擊，造成7人受傷。同日，土警方分別在第一大城市、商業首都伊斯坦布爾（İstanbul）與第3大城市伊茲密爾（İzmir）逮捕8名與10名極端組織“伊斯蘭國”（IS）關聯疑犯，其涉嫌為“伊斯蘭國”提供資金、招募人員、接受自殺式襲擊訓練、曾往返敘利亞衝突地區。6月24日，土耳其大選前後，土境內各類安全風險料不斷高企。
【點評】iCover平臺專家分析，當前，土國內安全形勢依然複雜，開齋節前後，6月下旬大選在即，均系高度敏感時期。2018年4月18日，土耳其大國民議會投票通過政府議案，將目前實施的緊急狀態自4月19日起再延長3個月，至7月中旬，系土政府自2016年7月未遂政變以來第7次延長全國緊急狀態，以打擊國內恐怖主義。4月18日，土耳其總統埃爾多安（Recep Tayyip Erdogan）宣佈，總統選舉與議會選舉日期將從原定的2019年11月提前至2018年6月24日舉行，以提前過渡到總統制，鞏固和加強國家穩定。但是，5月以來，第一大城市、商業首都伊斯坦布爾（İstanbul）、首都安卡拉（Ankara）等全國多地，各類政治集會已發生數起暴力衝突，選情比預期更激烈。
雖然執政黨AKP候選人、現總統埃爾多安暫時處於領先地位，但仍面臨“共和人民黨”（CHP）候選人Muharrem İnce以及“好黨”（İyi Parti）候選人Meral Akşener的威脅。土耳其“共和人民黨”（CHP）、“好黨”（İyi Parti）、“幸福黨”(SP)、“民主黨”(DP)等4個主要反對黨組成反對派聯盟“全國聯盟”（Millet İttifakı），與獨立參選的親庫爾德反對派“人民民主黨”（HDP）共同組成本次總統和議會選舉的反對派別，對抗埃爾多安領導的執政黨“正發黨”（AKP）與極右翼政黨“民族行動黨”（MHP）組成的人民聯盟（Cumhur İttifakı）。根據土耳其選舉法，總統選舉第一輪，如無候選人獲得50%以上選票，得票最多的兩人將進入第二輪對決，定於7月8日舉行。
此外，雖然自2017年1月1日，伊斯坦布爾Reina夜總會遭襲以來，土耳其境內尚未發生重大恐襲事件，極端組織“伊斯蘭國”（IS）、庫爾德工人黨（PKK）、居倫組織（FETO）等多股恐怖勢力仍持續對土境內構成安全威脅，並料在大選前後敏感時期伺機發動滋擾襲擊，值得中方在外人員持續與高度重視。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，iCover平臺專家建議駐土耳其各大城市，尤其是伊斯坦布爾、安卡拉以及西北部、東部、東南部邊境地區，中方人員在近期大選前後與未來數月，應避免前往距離敘利亞邊境20公里範圍，尤其是加濟安泰普省（Gaziantep）、哈塔伊省（Hatay）、基利斯省（Kilis）及其他高危敏感地區，密切關注傳統媒體與社交媒體對大選與安全事件的最新報道，遠離各種集會活動和抗議示威，提高警惕，加強駐地與施工現場安保等級，嚴格落實外出警衛隨車等各項安保規定，遇突發事件須第一時間報告，注意安全防備。在外人員近期應避免談論政治、宗教、社會敏感話題，縮短在政治集會場所、政黨設施、軍警安全行動區域、政府服務設施、議會大樓、軍警服務設施、購物中心、旅遊景點、宗教場所、外國人經常光顧的酒店等人群密集場所周邊地區的逗留時間，以免遭受影響。在外人員出行還應預留更多時間，預計因示威遊行與安全事件導致的交通管制或中斷影響，並在未來數月，注意當地可能的示威遊行、武裝衝突、暴恐活動、自然災害與局部動盪風險。同時，應嚴格遵循土耳其軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
南非：清真寺時隔一月再次遭襲，國電拒不漲薪致全國罷工斷電，社會安全與服務中斷風險預警
2018年6月14日晨，伊斯蘭教開齋節（Eid al-Fitr）前後，南非西開普省（Western Cape）首府開普敦（Cape Town）北部約70公里的馬姆斯伯裡鎮（Malmesbury）某清真寺內，1名襲擊者持刀突然襲擊，造成2名信徒死亡，另1人受傷，兇手隨後被警方擊斃。本次襲擊事件系南非近1個月內的第2起類似事件，或存在極端主義聯繫，警方仍在調查。
【點評】iCover全球安全研究信息數據庫顯示，2018年5月10日，南非東部誇祖魯-納塔爾省（KwaZulu-Natal）最大城市德班（Durban）以北約30公里的維魯拉姆鎮（Verulam）的伊斯蘭教什葉派（Shia）伊瑪目-侯賽因（ImamHussain）清真寺，3名疑似埃及籍襲擊者持刀襲擊寺內伊瑪目及信徒，造成1人死亡、2人受傷，隨後縱火焚燒該清真寺並逃離。5月13日，同一清真寺內發現一枚疑似爆炸裝置。iCover平臺專家分析，雖然南非的激進主義程度較低，據估計已加入極端組織“伊斯蘭國”的南非人不到100人，且穆斯林人口規模較小，相對融洽，但隨著IS在中東地區覆滅、被打散，其影響力卻不減，持續在世界各地宣揚極端激進思想，培養、招募新人，南非境內可能出現激進化人士，實施小規模、獨狼式恐襲。
此外，iCover平臺數據庫還顯示，2018年6月14日起，南非電力部門員工因與南非國家電力公司（Eskom）間漲薪談判破裂，發起全國大罷工，導致大範圍停電。近期，Eskom約2.5萬名員工要求漲薪15％，但公司表示今年內無意漲薪。同日，豪登省（Gauteng）首府約翰內斯堡（Johannesburg）郊區的Eskom總部Megawatt Park，NUM與NUMSA兩大工會成員集會示威，要求Eskom同意漲薪。據悉，近期，Eskom因經營管理不善，資金鍊斷裂，2018年２月底，公司不得不靠緊急貸款來維持正常運轉。未來數週與數月，若相關問題仍未能妥善解決，中方人員今後仍需做好可能遭遇多起民眾罷工與示威活動，以及電力等公共服務中斷的心理準備，並應做好應急預案，以免遭受影響。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，iCover平臺專家建議駐南非各地，尤其是西北省、自由省、北開普省、豪登省等周邊地區及全國各中心城市，中方人員在未來數日與數月，應謹慎或避免單獨前往示威騷亂與犯罪高發地區，密切關注當地媒體對此係列示威遊行與治安事件的跟蹤報道，提高警惕，嚴格出行管理，減少與陌生人員接觸，避免單獨夜間出行，避免前往各偏僻海灘等景點與城市內光線昏暗地區，避免接近包括清真寺在內的宗教場所、電力部門設施、議會大樓、市政廳、總統府、政府或軍警服務設施、外籍人士商鋪企業等敏感區域，提高駐地與施工現場安保等級，嚴格落實外出警衛隨車等各項安保規定，遇突發事件須第一時間報告，以免遭受影響。中方人員應提前購買人身和財產保險，引入綁架勒索預防危機管理解決方案，以減少人身傷害與財產損失。如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離，避免示威遊行升級為暴力事件。在外人員應在未來數月，注意當地可能的抗議示威、騷亂衝突、暴恐活動、自然災害與局部動盪風險。在外人員出行還應預留更多時間，避免因交通受阻而出現行程過度延誤。同時，應嚴格遵循南非軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
巴布亞新幾內亞：選舉爭議致政治暴力示威，南高地省進入緊急狀態，社會安全綜合風險高企預警
2018年6月14日，巴布亞新幾內亞南高地省（Southern Highlands）首府門迪（Mendi），2017年選舉中該省省長落敗候選人的大批支持者集會示威，對門迪市內多處政府大樓縱火，並在門迪機場（MDU）打砸焚燒一架國營新幾內亞航空（Air Niugini）飛機，機場被迫關閉，以此抗議當地法院裁決確認William Powi當選該省省長。隨後，當局已在門迪實施18時至次日6時的宵禁，並宣佈整個南高地省進入緊急狀態。當局料在門迪等周邊敏感地區部署大量安全部隊人員，但未來數日與數週，仍不排除該事件後續持續發酵升級，引發民眾進一步示威騷亂與警民對峙暴力衝突的可能。
突尼斯：首都民眾抗議阿聯酋涉突政變圖謀，示威衝突與國際關係風險預警
2018年6月12日晚，突尼斯首都突尼斯（Tunis），當地居民集會示威，抗議近期被解僱的前內政部長Lotfi Brahem曾策劃在阿聯酋情報部門協助下發動政變，要求政府徹底消除境外勢力對突尼斯內政的干涉，並遣返駐突尼斯的阿聯酋大使。未來數日與數週，不排除該事件後續持續發酵升級，引發多地民眾進一步示威以及引發突尼斯與阿聯酋國際關係惡化的可能。
【點評】iCover全球安全研究信息數據庫顯示，2018年6月3日，突尼斯時任內政部長Lotfi Brahem因79名移民在突尼斯海岸沉船事件中淹死而被解僱。事件發生後，法國《世界報》非洲版(Le Monde Afrique)消息源稱，Lotfi Brahem被解僱真實原因系，5月29日晚，其在突尼斯傑爾巴島（Djerba）與阿聯酋情報部門秘密會面，疑商討政變圖謀。隨後，該圖謀在法國、德國和阿爾及利亞情報機構的共同協助下被突尼斯當局挫敗。
iCover平臺專家分析，2018年3月6日，突尼斯總統貝吉-卡伊德-埃塞卜西（Beji Caid Essebsi）宣佈，已延長數次的全國緊急狀態將自3月12日起再延長7個月，至10月12日，以持續打擊國內潛在恐怖主義活動。該緊急狀態賦予當局更多權力，限制部分憲法賦予的公民權利與自由，以打擊恐怖主義與腐敗，維護正常公民秩序。部分措施包括；當局可禁止被認為易引發混亂的罷工與集會、臨時關閉劇院與酒吧、控制媒體與各類出版物等。緊急狀態期間，突當局還強化安全措施，打擊暴力犯罪和偷渡行為，加強邊境地區管控。雖然持續反恐行動已削弱武裝分子在突實施重大襲擊的能力，但未來數月仍然不排除針對突政府、軍警人員、旅遊景點、西方外交機構、西方人士經常聚集場所等發動小規模襲擊的可能。當前，突尼斯境內高危地區包括：距離阿爾及利亞以及利比亞邊境40公里範圍內的堅杜拜省（Jendouba）、卡塞林省（Kasserine）、卡夫省（Kef）等區域。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，iCover平臺專家建議駐突尼斯各地，尤其是首都地區、堅杜拜省、卡塞林省、卡夫省等，各中資企業在外人員及中方遊客在近期敏感時期與未來數月，應謹慎或避免前往以上高危與示威熱點地區，儘量減少在阿聯酋外交機構與企業、政黨設施、政府與軍警設施、宗教禮拜場所、集市、公交樞紐、熱門旅遊景點等人群密集公共場所逗留的時間，密切關注當地安全形勢，提高警惕，避免談論政治、社會敏感話題，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，適度提高安保等級，注意安全防備，做好騷亂恐襲應急預案。中方人員應提前購買人身和財產保險，儘可能減少人身傷害與財產損失；在外人員應預計偶發性局部交通中斷與安保措施加強，注意當地可能的抗議示威、暴恐活動與局部社會動盪風險。同時，應嚴格遵循突尼斯軍警部門與政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
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