黨的作風關乎黨的生死存亡，持之以恆正風肅紀是增強黨的生命力、戰鬥力的根本保證。十九大報告明確提出，持之以恆正風肅紀。這既是對黨90多年的建設經驗總結，也是對十八大以來全面從嚴治黨經驗的深刻總結，是對當前應對“四大考驗”和化解“四種危險”形勢的清醒認識，更是對新時代黨的未來發展提出的明確要求，具有重要的歷史和現實意義，對黨的發展具有重要指導意義。
持之以恆正風肅紀是黨取得革命、建設和改革成功的寶貴經驗。從歷史上看，黨的一大黨綱明確規定黨員在“加入我黨之前，必須切斷同反對我黨黨綱之任何黨派的關係”、黨的地方委員會“必須接受黨的執行委員會指導”等內容。“必須”二字，旗幟鮮明地向全黨亮明瞭黨以黨綱維護黨風黨紀不可逾越的底線。
大革命失敗後，針對黨內出現的公開反對指導機關決議和指示、鬧黨內糾紛問題、削弱指導機關權威等極端民主化的傾向，黨根據具體情況創新黨內監督的體制機制，採取完善黨內紀律制度建設、派遣巡視組和特派員等方法，嚴肅執行黨內紀律，肅清黨內存在的非無產階級思想。新中國成立之初，以處置影響巨大的劉青山、張子善貪汙腐敗案為標誌，黨展示了堅決反腐敗的態度和決心。改革開放以來，黨所面臨的任務和形勢發生了巨大變化，針對不同程度存在的組織渙散、貪汙腐化問題，黨中央一方面恢復了中央紀律檢查委員會等專門的黨內紀律監督機構，制定相關的法律法規，紮緊正風肅紀的制度籠子；另一方面直面問題，刀劍出鞘，嚴厲整頓黨風黨紀，嚴肅處理違反黨風黨紀的行為，用實際行動維護了黨的形象。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從黨的歷史使命出發，以“得罪千百人，不負十三億”的責任擔當管黨治黨，掀起前所未有的反腐風暴，推進了黨和國家事業的深刻變化，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題、辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。“八項規定”的出臺，扭轉了曾經屢禁不止的公款吃喝、公款消費等嚴重影響黨群關係的腐敗奢靡現象，黨員幹部的工作作風乃至個人生活都發生了重大變化。“八項規定”之所以能被堅決貫徹和執行，除了黨中央自上而下嚴格執行，領導幹部以身作則、率先垂範的良好風氣外，另一個重要原因就是持之以恆地打擊各種違反“八項規定”的行為。不管是誰，不管什麼原因，只要違反“八項規定”，都必須予以曝光和處理，以強大震懾力保證了黨風的清正廉潔，保障了黨風黨紀的嚴肅性和權威性，推動了黨內政治生活氣象更新，實現了黨內政治生態明顯好轉。
持之以恆正風肅紀是黨對現實問題作出的科學判斷。增強問題意識，堅持問題導向，是堅持馬克思主義世界觀和方法論的具體體現。黨的十九大報告深刻指出，“全黨要清醒認識到，我們黨面臨的執政環境是複雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是複雜的，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認識黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性和複雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展”。中國共產黨的工作作風關乎執政地位，如果聽之任之，不正之風就會侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權的危險。黨的十九大報告關於“四大考驗”和“四種危險”的科學判斷，向全黨提出了新時代管黨治黨的重大理論和現實問題。
持之以恆正風肅紀是黨對未來發展作出的新部署。矛盾無處不在、無時不在，反腐敗的鬥爭將貫徹於黨的建設始終。黨的十八大以來，全黨正風肅紀取得了顯著成效，但破壞黨的作風問題的土壤還沒有完全清除，違反黨風黨紀的問題還時有發生，黨風黨紀建設須臾不可放鬆。黨的十九大報告不僅向全黨宣示了正風肅紀不是一陣風而是持久戰，而且提出了持之以恆正風肅紀的八項措施，作出了未來發展的新部署。一是堅持人民為中心的立場，二是加強作風建設，三是關注群眾的訴求和糾正損害群眾利益的行為，四是堅決反對特權思想和特權現象，五是重點強化政治紀律和組織紀律，六是堅持開展批評和自我批評，七是強化監督執紀問責，八是加強紀律教育，強化紀律執行。我們必須以抓鐵有痕、踏石留印的恆心，持續正風肅紀，讓人民群眾不斷從實實在在的變化中增強對黨的信賴，厚植黨的執政基礎，確保黨和國家長治久安。
歷史經驗告訴我們，作風問題具有頑固性和反覆性，形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不能一蹴而就，作風建設要做好打攻堅戰、持久戰的準備。在新時代，持之以恆正風肅紀，一方面我們要繼續在全黨開展各種形式的理想信念教育，補足共產黨人精神上的“鈣”，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，以嶄新的姿態、紮實的作風、過硬的本領，帶領全國人民把中國特色社會主義事業推向前進。另一方面，要加強黨的紀律建設，把黨紀挺在前面，用鐵的紀律維護黨的團結統一、管住全體黨員。要在紀律建設方面持之以恆地展開工作，沒有紀律和規矩或執紀遵規不嚴，黨的方針政策就難以得到貫徹執行，維護黨中央權威和集中統一的要求就難以得到落實。
借鑑黨的十八大以來巡視監督工作的成功經驗，按照黨中央的部署，2018年2月，黨中央開啟十九大後首輪中央巡視工作，以新的巡視巡察上下聯動監督體系為依託，發現和反映黨內存在違反黨風黨紀的問題，特別是發現和反映違反政治紀律和政治規矩的問題，堅決清除各種危害黨的肌體健康的不良作風問題，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和堅強戰鬥力。
黨的十九大報告深刻指出，中華民族的偉大復興，絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的。全黨必須增強憂患意識，必須要付出更為艱鉅、更為艱苦的努力，不忘初心，牢記使命，把我們黨建設好、建設強，不辜負人民重託，無愧歷史選擇，團結帶領全國人民在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中，奮力實現中華民族偉大復興的中國夢。
（本文系國家社科基金項目“中國共產黨巡視制度研究”階段性成果）
（作者單位：北京師範大學馬克思主義學院）
閱讀更多 中國社科馬克思主義 的文章
